“現(xiàn)在應提要市場經(jīng)濟，不要市場社會，我們的和諧社會首先應是公平社會”。全國政協(xié)常委、中國社會學會副會長鄧偉志與記者談起這一話題時就開宗明義，亮明自已的觀點。
“黨的十六屆五中全會的文件中，多次強調要更加注重公平。
這是認識上的一大飛躍。”鄧偉志說。他談到自從效率優(yōu)先提出以后，加快了我國經(jīng)濟的增長，雖然不能完全歸功于“效率優(yōu)先”四個字，但可以肯定有一份功勞。不過“兼顧公平”，被提及卻不多。制約“效率”的因素很多，比如勞動力素質、技術的先進與否，經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面的改革力度。至于說可以“兼顧”的方面也有不少，譬如完全可以提“效率優(yōu)先，兼顧研發(fā)”或“兼顧規(guī)模”，也或“兼顧結構”，因為，研發(fā)、規(guī)模、結構調整，從根本上說，是可以促進效率提高的，但過度了，也會有礙于效率。在規(guī)模和結構調整的過程中，效率一時難以上去的事也是常有的，在所謂講效率的國外也是屢見不鮮的。效率與研發(fā)、規(guī)模、結構調整可以構成一對矛盾。
鄧偉志一鐘見血地指出，長期以來提“效率優(yōu)先，兼顧公平”口號，在“效率優(yōu)先”的旗號下，有些企業(yè)安全設施不齊全就投產，不能說效率不高，可是安全事故不斷。這樣的事例不勝枚舉。
鄧偉志介紹到，近來，在對“效率優(yōu)先，兼顧公平”這一說法提出質疑以后，在社會又引來了兩種解釋。
有人說“經(jīng)濟講效率，社會講公平�！边@種解釋的問題在于經(jīng)濟領域中就不必講公平嗎？如房地產業(yè)中征用農民的土地價格那么低廉，房產商售價那么高昂，反差這么大，盡管按效率分配也有公平的成分，可是誰會承認當前分配中的“資高勞低”是公平呢？也有人說：“第一次分配講效率，第二次分配講公平�！边@表明在分配領域即經(jīng)濟領域也要講公平。然而現(xiàn)實中不講公平現(xiàn)象比比皆是，如按資分配比例過高，按勞分配比例過低，勞資雙方有的甚至相差幾十倍，怎么能調動勞動者的積極性呢？勞動者沒有積極性，工作效率從哪里來呢？稅收應當算是第一次分配，有許多國家都征收稅率高達百分之好幾十的遺產稅、贈與稅，我們卻分文不征遺產稅、贈與稅。
鄧偉志認為和諧社會是公平社會，公平和效率應該同等，公平，應當是機會公平、規(guī)則公平，應當是政治公平、經(jīng)濟公平、文化（包括教育）公平、社會公平。公平出勁頭，勁頭出效率。競爭能出效率，公平、和諧也能出效率，出水平，出高度。當然，洋溢著公平的效率也是公平的體現(xiàn)。
如何建設和諧社會、公平社會呢？鄧偉志侃侃而談，提出以下建議：一是要處理好各階層的關系，千方百計采取措施縮小貧富懸殊，比如取消農業(yè)稅等等；二是從解決城鄉(xiāng)二元結構入手優(yōu)化社會結構；三是充分發(fā)揮社會組織的作用，協(xié)調好市場、政府和社會組織三者之間的互補、互動關系；四是以制度創(chuàng)新構建和諧社會，要繼續(xù)推進建設與完善市場經(jīng)濟體系，堅定不移地推進政治體制改革；五是管理的重心應轉向社會管理。現(xiàn)代化事業(yè)是三分建設，七分管理，政府應把最主要的的職能放在社會管理和公共服務之上。
|
