隨著城市化進程的加快，城市垃圾產(chǎn)量也迅速增加，這些垃圾已成為我國城市發(fā)展中一個嚴重的環(huán)境問題。
全國政協(xié)委員張帆認為，對此，應采取有力措施，將垃圾列為維持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“二次資源”，向垃圾要資源、要效益。要實現(xiàn)垃圾的資源化、減量化和無害化，實行垃圾分類回收是一個重要前提，應從現(xiàn)在起建立完整、嚴密的垃圾收集與分揀體系，建立各種廢棄物（分揀后的垃圾）進行資源回收利用的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，對全部垃圾進行資源化處理。
他建議，政府要積極引導，建立和完善相應的法律法規(guī)，確立“生產(chǎn)經(jīng)營者、垃圾形成者付費，惡化環(huán)境者賠償，回收利用者得利，政府扶持和贊助”的良性循環(huán)機制。通過建立有關城市垃圾回收和資源化的法律體系，進一步明確城市垃圾處理的主體、責任、權力和規(guī)范，大力推進城市垃圾處理的規(guī)范化和法制化。
他還提出，要加強技術經(jīng)濟合作，發(fā)展垃圾處理民族產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)展與國外有關單位的技術合作與交流，引進、消化和吸收國外生活垃圾處理的先進技術和設備。要鼓勵和支持私人或企業(yè)參與垃圾處理工程開發(fā)和經(jīng)營，支持跨地區(qū)、跨部門的技術經(jīng)濟合作，培育和發(fā)展大的垃圾處理企業(yè)或集團，促進我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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