今天上午著正裝在大會堂聽兩院報告。在聽的過程中，就形成了這個博克的題目，但是，原來的想法是“司法不公遠(yuǎn)比報告嚴(yán)重”，由于擔(dān)心挨罵就換了這個中性的題目。博克時而是美女，時而是野獸。我從出生到現(xiàn)在，沒有在這10天被表揚的多和被罵的多的了。博克猶如過山車，被吹得云里霧里，被罵得狗血淋頭。
由于是人大代表（我從2001年開始當(dāng)湖北省人大常委會委員），跟我反映問題的特別多。而老百姓反映的問題總體上分為改革不到位和司法不公正兩大類。這使我足不出戶就可以聽到各種各樣的司法不公問題�？傮w的感覺是千姿百態(tài)、各具特色。我將此稱為“創(chuàng)新型司法不公”，每天都在發(fā)生。
1、地方政府利益很容易與司法問題交織在一起。有時政府亂作為的苦果，要由企業(yè)和投資者來獨吞，政府亂作為，企業(yè)擔(dān)總罪。這樣，使得企業(yè)打官司連個對手都沒有。
2、“皇糧不足吃罰糧”。地方財政撥款不足，罰款任務(wù)只增不減。有的地方辦案是惟利是圖、見錢（權(quán)）門開。
3、到底人民群眾對兩院的滿意度如何？有的問題不是代表滿意就可以的，而是要人民滿意。建議兩院搞一個司法滿意度調(diào)查，利用計算機輔助電話調(diào)查系統(tǒng)，選擇若干個省市區(qū)，直接問老百姓滿意不滿意（對不起，又在做廣告）。
4、寬容相濟(jì)要有個度。有的規(guī)定，如未成年人犯罪從輕處理，過多考慮了未成年人的保護(hù)，哪受害人的權(quán)益又由誰來保護(hù)呢？
5、關(guān)于報告的建議。我在聽兩院報告的過程中，不經(jīng)意地冒出一個想法：要是能聽到全國公安系統(tǒng)的報告該多好�。ň尤辉谛〗M里也有一位代表同意我的觀點）！公、檢、法很多問題是相似的，有的老百姓覺得壓力大，聽聽公安部的領(lǐng)導(dǎo)是怎么解釋的。關(guān)于大會的報告制度，我還真不敢公開提。2004年7月，我提出在大會上以審計報告取代計劃報告（現(xiàn)在好歹也是市場經(jīng)濟(jì)時期），結(jié)果審計報告沒有上，計劃報告、財政報告倒是不念了。我覺得財政報告還是要念的，它涉及到政府與納稅人、用稅人的血肉聯(lián)系，要給納稅人有個交代，也便于代表監(jiān)督。我設(shè)想將來有一天，大會上宣讀政府工作報告、人大常委會報告、兩院報告、財政報告、審計報告、公安部報告，該多好。這方面我不能提太多，否則有想當(dāng)專職人大干部的嫌疑。
6、建議組織各級人大代表到法庭視察。象我“奔五”之人，由于遵紀(jì)守法，從未去過法庭，不甚了解法庭的情形。
7、關(guān)于信訪，兩院報告都強調(diào)增強了，但上訪的也多。封建社會還可以擊鼓鳴冤。多給老百姓一個鼓天塌不下來。2003年8月，我曾提出《關(guān)于加大信訪接待工作力度、增設(shè)信訪接待設(shè)施的建議》。長期以來，由于各種社會、經(jīng)濟(jì)、行政等原因，在各級黨委、政府以及部分執(zhí)法部門的門前，隔三岔五地出現(xiàn)上訪人群。在7、8月的炎炎毒日下，依然如此：人群、橫幅、標(biāo)語、警察……，這十分影響黨委和政府的形象，也是社會不穩(wěn)定的因素。因此，我建議：（1）盡量把問題消化在基層，適當(dāng)增加基層信訪辦的編制。“傾聽民聲、廣開言路”應(yīng)該是政府的一項職責(zé)。在封建社會就有老百姓擊鼓喊冤的習(xí)慣，成為廣開言路的表現(xiàn)之一。各級信訪部門的干部要多做“消防隊”的工作。這一點，原湖北省武漢市武昌區(qū)副區(qū)長吳天祥同志有出色的表現(xiàn)，現(xiàn)在他雖然是巡視員，每天早上上班前和中午，還是在信訪室接待群眾。（2）把壞事變好事，把上訪群眾舉報問題當(dāng)作體察民情官品的一種途徑，及時掌握一些即將發(fā)生的重大事件的線索，也是督察下級官員工作的有效手段。（3）增設(shè)和擴(kuò)大信訪設(shè)施和場所。我覺得現(xiàn)在各級黨委、政府、執(zhí)法部門在設(shè)計辦公場所時，對于信訪接待的設(shè)施問題考慮不多，過高地估計了基層的干群關(guān)系。至少應(yīng)該有一定的面積和一定的電扇，讓老百姓有一個說話的地方（有一個好消息：最近一年，湖北省各級政府門前都在擴(kuò)建信訪室）。（4）適應(yīng)信息化時代的要求，開設(shè)電子信訪信箱，及時了解社情民意。
8、執(zhí)行難使司法公正大打折扣。有的是前功盡棄，大大影響國家的司法效率。
又胡說了。
肚子餓了，去吃飯。同意嗎？有人說我在北京開會吃多了、說多了。我一定要減肥。
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