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劉同心：實(shí)施開發(fā)式扶貧的具體建議

三農(nóng)問題

    黨和政府十分關(guān)心和重視貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧致富問題，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，實(shí)施開發(fā)式扶貧，落實(shí)新村扶貧、移民扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧和牧區(qū)扶貧工程。經(jīng)過長(zhǎng)期艱苦努力，我國(guó)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困問題得到解決，正向小康邁進(jìn)，但仍有不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還處于貧困狀態(tài)，特別是西部地區(qū)，扶貧任務(wù)仍然艱巨。目前的主要問題是：財(cái)政赤字增加；集貿(mào)市場(chǎng)減少；社會(huì)文教衛(wèi)生事業(yè)削弱；扶貧資金效益低下，一些地方程度不同地用扶貧資金抵扣借款，擠占挪用，有的未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，隨意改變扶貧項(xiàng)目，影響扶貧項(xiàng)目按期完成；有的撥付資金不及時(shí)。

    貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)，交通不便，自然條件較差，經(jīng)濟(jì)、文化落后，信息閉塞，是當(dāng)前扶貧工作的一大難題，為盡快實(shí)現(xiàn)脫貧，我們建議：

    1、科學(xué)技術(shù)扶貧開發(fā)。安排專項(xiàng)科技扶貧資金，由科技人員帶項(xiàng)目、技術(shù)、資金、物資進(jìn)村入戶。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，推廣先進(jìn)適用增產(chǎn)、增收技術(shù)，培養(yǎng)農(nóng)民掌握先進(jìn)技術(shù)，承包項(xiàng)目，改變落后的生產(chǎn)方式，以期增加收入。

    2、智力扶貧、培養(yǎng)地方人才。培養(yǎng)人才就要從娃娃抓起，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校少、教師缺、失學(xué)兒童較嚴(yán)重。

    3、政府部門和單位定點(diǎn)幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，啟動(dòng)交通扶貧、電力扶貧，解決缺水山村人畜飲水問題。

    4、實(shí)行社會(huì)救濟(jì)、適當(dāng)提高救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)缺乏基本生存條件地區(qū)的貧困人口，要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行生態(tài)移民和易地扶貧。對(duì)低收入貧困人口，要著力幫助改善生產(chǎn)生活條件。

    5、努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開辟增收渠道，做到扶貧到村到戶。鼓勵(lì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員外出務(wù)工，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，運(yùn)用招工扶貧，項(xiàng)目扶貧帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。

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