建議主題：由于目前社會治安尚存在不同程度的問題，各種突發(fā)事件與事故時有發(fā)生，因此要考慮通過立法加大保護見義勇為，通過法律的強制性來凈化社會風(fēng)氣、維護傳統(tǒng)道德，這本來就是我們的立法宗旨之一。
一、案由：
由于社會風(fēng)氣的變化，以自我利益為中心已成為不少人的行為準(zhǔn)則，傳統(tǒng)道德日益淪喪。由此導(dǎo)致兩方面問題：一是見義不為沒有受到應(yīng)有的制止，二是見義勇為者事后可能面臨“英雄流血又流淚”的悲劇結(jié)局。
去年安徽有兩人因見義勇為得不到有效救治，最后不幸死去，引起社會輿論大嘩。一是安徽打工青年鮑光蛇在外地見義勇為英勇負(fù)傷，結(jié)果由于未能及時交納醫(yī)療費，延誤了治療，加上傷勢過重，最后也不幸離開人世。這類“英雄流血又流淚”得現(xiàn)象，并非安徽獨有，在全國有一定的普遍性。
就目前媒體報道的見義勇為者的悲劇結(jié)局來看，有相當(dāng)一部分見義勇為者是社會底層的老百姓。由于目前我們的鼓勵與保護機制不健全，因此一些因見義勇為而致傷、致殘、致死的情況時有發(fā)生。盡管安徽等地建立了見義勇為獎勵基金，并積極表彰見義勇為者，但杯水車薪，并不能解決更多的實際問題。
與此同時，見死不救的現(xiàn)象也時有發(fā)生，而“見義勇為自己吃虧”的情況則進一步引發(fā)更多人見死不救。
二、建議：
據(jù)有關(guān)單位調(diào)查，關(guān)于保護見義勇為人員的最重要的措施，有34.6%的人認(rèn)為：制定見義勇為法，這是對見義勇為者最堅強的支持和最有力的保護。35.8%的人認(rèn)為：保護見義勇為的重要手段是健全醫(yī)療保險制度，在物質(zhì)生活方面解決他們的后顧之憂。因此為了更好地打擊違法犯罪、弘揚社會正氣、維護社會穩(wěn)定，特建議制定“見義勇為法”。
該法在制定中應(yīng)考慮以下幾點：
一是法律明確規(guī)定國家鼓勵和支持公民見義勇為。
二是明確規(guī)定見義勇為的申報程序、調(diào)查與認(rèn)定機關(guān)。
三是根據(jù)因見義勇為致傷、致殘、致死等不同情況，劃分見義勇為類別，并明確規(guī)定相應(yīng)的醫(yī)療支持、醫(yī)療保險、人身保險、養(yǎng)老保險與撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定并保證支付資金的來源；在救治見義勇為負(fù)傷人員過程中，因怠慢而導(dǎo)致負(fù)傷人員傷情惡化乃至死亡的醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)護人員，要明確其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任與經(jīng)濟責(zé)任。
四是針對有行為能力的健全的成年人見義不為的現(xiàn)象，建議設(shè)立“見死不救罪”，明確見死不救的法律責(zé)任與相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。此罪的設(shè)立要考慮兩種特殊情況：一是如果見死相救可能導(dǎo)致更多、更大的危險，導(dǎo)致更為嚴(yán)重的后果，則行為人可以免責(zé)。二是明確規(guī)定未成年人等特殊群體的各種免責(zé)情形。
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