《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》是我國社會主義市場經(jīng)濟法律體系中的一部重要法律。自2001年1月1日實施以來，對推進我國市場化進程，保護國家社會公共利益和招標(biāo)當(dāng)事人利益，促進投融資體制改革等起到了重要的作用。經(jīng)過5年的實踐檢驗，這部法律自身的缺陷逐漸顯現(xiàn)出來。
1、沒有把服務(wù)招標(biāo)放在應(yīng)有的突出位置，側(cè)重的僅是建設(shè)工程招投標(biāo)。從國際慣例和成熟經(jīng)驗看，“貨物”和“服務(wù)”均應(yīng)納入招投標(biāo)范疇。如果說“貨物”的招投標(biāo)還有《政府采購法》可依，“服務(wù)”的招投標(biāo)則基本缺失了，這應(yīng)該引起注意。
2、沒有對邀請投標(biāo)進行嚴格限制，留下了人為操作的一定空間。如《招標(biāo)投標(biāo)法》第17條規(guī)定：“招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的的特定的法人或者其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請書�！笔裁唇小熬邆涑袚�(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好”無嚴格限制標(biāo)準(zhǔn)。
3、沒有建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的行政監(jiān)督申述機制�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法》第61條規(guī)定：“本章規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門決定�！卑磭鴦�(wù)院的相關(guān)通知：“工業(yè)（含內(nèi)貿(mào)）、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，分別由經(jīng)貿(mào)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負責(zé)；各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目和市政工程項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，由建設(shè)行政主管部門負責(zé)；進口機電設(shè)備采購項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，由外經(jīng)貿(mào)行政主管部門負責(zé)�！笨梢�，招投標(biāo)活動的行政監(jiān)督部門至少在7個以上。多個監(jiān)管主體的設(shè)定，使多頭管理、政出多門、相互推諉扯皮現(xiàn)象比較突出。
4、自體監(jiān)督，難取成效。上述7個行政監(jiān)督部門有些自身就是項目業(yè)主，客觀上形成既是運動員，又是裁判員的局面，監(jiān)督易成一紙空文。
此外，這部法律也沒有規(guī)范交易場所，又允許評標(biāo)專家?guī)旆衷O(shè)，造成嚴密性和規(guī)范性不夠，給虛假招標(biāo)、串通招標(biāo)、惡意低價競標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)等留下了一定的法律空子。同時，招投標(biāo)行政監(jiān)督的越位、缺位等問題也亟待有效解決。因此，建議盡快修改這部法律。
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