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劉錦才：關(guān)于進(jìn)一步加快高考制度改革步伐的建議

教育

    長(zhǎng)期以來(lái)，以高考制度為代表的傳統(tǒng)考試評(píng)價(jià)體系嚴(yán)重制約了素質(zhì)教育的有效實(shí)施，束縛了廣大青少年學(xué)生的全面發(fā)展。目前；國(guó)家教育行政部門(mén)已逐步進(jìn)行高考制度改幸，并取得了初步成效。但是：由于改革的漸進(jìn)性和改革的力度不夠，“應(yīng)試教育”特別是高考制度帶來(lái)的一些負(fù)面影響依然存在，片面追求升學(xué)率的應(yīng)試教育傾向并未減弱，“一卷定終身”的選拔制度未能改變，為此，我們提出“進(jìn)一步加快高考制度改革步伐”的建議。

　　現(xiàn)階段，應(yīng)按照“三步、一化、兩分離”的改革思路，逐步建立起全國(guó)普通高校招生統(tǒng)一考試為主，多元化考試評(píng)價(jià)與多樣化選拔錄取相結(jié)合，政府宏觀指導(dǎo)調(diào)控，高校自主招生、自我約束，社會(huì)有效監(jiān)督的高校招生考試制度。

    即高考改革分三步走，第一步推進(jìn)高考從統(tǒng)一走向多樣化；第二步推進(jìn)考教分離；第三步推進(jìn)考招分離。

　　第一步從統(tǒng)一走向多樣化：一是組織形式多樣化。從全國(guó)統(tǒng)一命題到分省命題。即按照國(guó)家統(tǒng)一的考試大綱，由省上自主命題。二是考試內(nèi)容逐步多樣化，以體現(xiàn)特色和差異。三是考試層次多樣化。即按照高校的性質(zhì)、層次和要求組織多層次考試。目前，可將高職高專與本科考試分開(kāi)，組織兩次考試。四是考試時(shí)間多樣化。全國(guó)統(tǒng)一考試，由一年一次，變?yōu)橐荒陜纱位蚨啻�；在統(tǒng)考之后各高校可以按照自己的辦學(xué)特色組織主觀性試題考試，與統(tǒng)考成績(jī)一并作為錄取的依據(jù)，這樣才可以有效遏制高考舞弊現(xiàn)象。

　　第二步考教分離。目前，高中組織和參與高考，加劇了學(xué)校間的攀比競(jìng)爭(zhēng)，給應(yīng)試教育扒波助瀾。應(yīng)逐步將高考改為在高中階段學(xué)生畢業(yè)離校后進(jìn)行，推行高考報(bào)名社會(huì)化，學(xué)生可以憑本人綜合素質(zhì)鑒定、成長(zhǎng)記錄等有效資料自主在當(dāng)?shù)乜h區(qū)招生部門(mén)報(bào)名參加考試。

　　第三步考招分離。現(xiàn)在的高考制度是招考合一，高校主要依據(jù)高考成績(jī)統(tǒng)一錄取新生。將來(lái)在具備了一定的社會(huì)基礎(chǔ)條件下（誠(chéng)信、道德水平的提高等），可以逐步實(shí)行招考分離，擴(kuò)大高校招生的自主權(quán)。高校自行決定錄取模式，如將學(xué)生的高考分?jǐn)?shù)、高中成績(jī)、高校自行組織考試成績(jī)，以及社會(huì)活動(dòng)、公益義工等品德行為表現(xiàn)和成長(zhǎng)記錄等綜合起來(lái)決定是否錄取。

　　以上建議，供國(guó)家教育部研究參考。

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