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蓋山林：關(guān)于建立義務(wù)教育階段中小學(xué)教材循環(huán)使用制度的建議

教育

　　建立節(jié)約型社會(huì)不僅是當(dāng)代世界文明社會(huì)的一種先進(jìn)理念，而且正在成為以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面建設(shè)小康社會(huì)國(guó)策的重要組成部分。我國(guó)雖然是個(gè)資源大國(guó)，但是，由于人口眾多，從人均資源占有量上看又是一個(gè)資源不富裕的國(guó)家。因此，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、厲行節(jié)約勢(shì)在必行。我國(guó)義務(wù)教育階段中小學(xué)生人數(shù)眾多，每年對(duì)教材的需求量十分驚人。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，這些大量印制精美、價(jià)格很貴的教材絕大多數(shù)是一次性使用消費(fèi)，成為廢品。這不但是學(xué)生家長(zhǎng)和國(guó)家的一筆巨大的開支，而且耗費(fèi)了大量的紙張材料，造成巨大的資源浪費(fèi)。從2006年開始，國(guó)家在中西部地區(qū)全部實(shí)行義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，課本費(fèi)是國(guó)家和地方的一項(xiàng)巨額開支，嚴(yán)格采取中小學(xué)教材循環(huán)使用措施，既可以節(jié)約大量資金補(bǔ)作他用又有利于培養(yǎng)廣大青少年勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好品德。特提出以下建議：

　　一、制定出臺(tái)《義務(wù)教育階段中小學(xué)教材循環(huán)使用規(guī)定》，要求中小學(xué)教材必須循環(huán)使用，責(zé)任落實(shí)到教育主管部門和學(xué)校。并由相關(guān)部門制定出臺(tái)相應(yīng)的配套措施，例如，對(duì)舊課本的回收、定價(jià)、補(bǔ)償，對(duì)教材的出版、發(fā)行、管理等。

　　二、制定出臺(tái)《義務(wù)教育階段中小學(xué)教材循環(huán)使用獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)當(dāng)事的學(xué)生、學(xué)校、教材發(fā)行部門、教育行政主管部門、財(cái)政部門的責(zé)任、義務(wù)、利益、獎(jiǎng)懲等都要做出相應(yīng)具體的規(guī)定和要求。

　　三、經(jīng)過(guò)一段實(shí)踐，待條件成熟時(shí)，在全國(guó)推行教材循環(huán)使用的做法。

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