近幾年來，全國不少地方出現(xiàn)生產(chǎn)、服務一線技能型人才嚴重短缺的局面，即所謂“技工荒”，這對于加快經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式的轉變，加快我國走新型工業(yè)化道路將帶來重大影響。同時，建設社會主義新農(nóng)村，轉移農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)民科學文化素質以及加快普及高中階段教育目標的實現(xiàn)，都迫切要求加快職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育的發(fā)展。教育部提出，2005年，全國中等職業(yè)學校擴招100萬，已基本完成。國務院《決定》提出到2010年，中等職業(yè)教育與普通高中教育招生規(guī)模大體相當。
但是，全國中等職業(yè)教育資源普遍萎縮，培養(yǎng)能力嚴重不足。各地獨立設置的高職學院，大部分是近年來由辦學條件較好、辦學水平較高的中等職業(yè)學校升格或合并組建。目前：全國中等職業(yè)學校僅11570所，辦學條件比較落后，設施設備水平較低，培養(yǎng)培訓能力不足，不能完全滿足社會需要。
建議：
一、進一步加大督查力度，建議國家教育督導團加大對各省職業(yè)教育的督導檢查，特別要重點督導中央對發(fā)展職業(yè)教育各項政策措施的落實。比如到20l0年以前，各地必須嚴格執(zhí)行中等職業(yè)學校不得升格為高等職業(yè)學�；虿⑷敫叩葘W校的政策，確保中等職業(yè)教育資源不流失。
二、加大對西部地區(qū)職業(yè)教育的投入�！笆晃濉逼陂g，建議國家在安排職業(yè)教育相關項目計劃、資金時對西部地區(qū)職業(yè)教育予以重點傾斜， 以加快西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展步伐。
三、理順管理體制，消除體制性障礙。在國務院統(tǒng)一協(xié)調下，進一步明確教育部門和勞動部門職責，整合各類教育資源。同時，立足構建大職教網(wǎng)絡，按照職業(yè)教育特點，建議國務院教育行政部門調整內部業(yè)務分工，將高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育歸一個部門管理，以有利政令統(tǒng)一、步調一致，整體推進職業(yè)教育發(fā)展。
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