截止到2003年末,僅在四川省11萬(wàn)多公里的公路上奔跑的中高級(jí)長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)就達(dá)15000輛,客運(yùn)量超過(guò)14億人次,而被市民稱(chēng)之為“城市之舟”的城市公交車(chē)在該省大中小城市擁有近10000輛,客運(yùn)總量超過(guò)18億人次.以上4個(gè)數(shù)字至今有增無(wú)減。以成都市為例,2004年全年公交客運(yùn)量達(dá)6.5億人次。同時(shí),成都公交車(chē)在車(chē)內(nèi)的設(shè)施和相關(guān)標(biāo)志方面,已經(jīng)步入全國(guó)一流。目前該市已有1000輛公交車(chē)安裝了數(shù)字移動(dòng)電視,播出的公益宣傳片共有5個(gè)版本,每個(gè)版本從15秒到30秒不等:早上7∶00-晚上9∶00,每隔15-20分鐘,宣傳片就滾動(dòng)播出一次。與此同時(shí),在各類(lèi)高中級(jí)長(zhǎng)途汽車(chē)上也有許多車(chē)載播映設(shè)備,這類(lèi)公交車(chē)和長(zhǎng)途客車(chē)在全國(guó)各大中城市非常普遍,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)更為普及。這些都意味著將會(huì)有更多的乘客看到創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)的公益宣傳片?梢(jiàn),這些數(shù)量十分可觀的奔跑在祖國(guó)大地上的各類(lèi)客運(yùn)車(chē)輛,不僅本身進(jìn)行著旨在形成文明服務(wù)體系的機(jī)制建設(shè),而且由于其特殊的運(yùn)載功能,以強(qiáng)大的影視覆蓋,形成強(qiáng)大的視覺(jué)沖擊,可以為乘客提供一個(gè)宣傳城市文明之風(fēng)的窗口和普及法律知識(shí)的展示平臺(tái)。
2006年,是我國(guó)“五五”普法的啟動(dòng)年。新形勢(shì)下的普法工作,正面臨著前所未有的變革和挑戰(zhàn)。隨著法制的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和公民法律素質(zhì)的不斷提高,公眾對(duì)普法的形式提出了新的要求。20年的普法實(shí)踐證明,普法必須體現(xiàn)“以人為本”的人文精神,必須始終堅(jiān)持“三貼近”的要求,在內(nèi)容上要符合公眾的需求,在形式上要生動(dòng)活潑,易于公眾理解和參與。“靜態(tài)”的普法形式已越來(lái)越難以贏得公眾;而把普法有機(jī)地融入公眾的物質(zhì)生活和精神生活的“動(dòng)態(tài)”普法形式,則越來(lái)越受到公眾歡迎。因此,有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)受眾的需要和心理特點(diǎn)開(kāi)展普法,在形式上注重趣味性,善于開(kāi)發(fā)新奇的形式和做法。惟其如此,普法才能贏得廣大公眾的主動(dòng)參與,使“要我學(xué)法”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)法”,把普法的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動(dòng)關(guān)系。使公眾在接納法律知識(shí)的過(guò)程中理解傳授者、理解法冶活動(dòng)、理解法治的對(duì)象、理解法律與自身及與未來(lái)的關(guān)系,受到法治思維方式和文化的感染,逐漸地?fù)碛蟹ㄖ尉,逐漸地使法治精神融入到我們的主流文化之中,改善社會(huì)的法治文化氛圍,促進(jìn)我國(guó)的文明城市建設(shè)。就此提出以下建議:
一、充分利用“城市之舟”進(jìn)行普法教育。在我國(guó)已安裝了移動(dòng)電視,以及雖未安裝移動(dòng)電視,但已安裝有音響影像設(shè)備的公交車(chē)和客車(chē)上,都應(yīng)以每天滾動(dòng)播放公益宣傳片的形式,無(wú)償直播和錄播一定時(shí)間的普法宣傳音像資料,讓法制節(jié)目“登”上公交車(chē)和客車(chē)。這樣,我國(guó)每天就有數(shù)千萬(wàn)人次的群眾在乘車(chē)過(guò)程既打發(fā)了時(shí)間,又在欣賞和觀看電視節(jié)目的同時(shí),輕松愉快地學(xué)習(xí)法律知識(shí),受到教育,公眾易于接受。
二、普法宣傳音像資料選用建議: 1、與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),如:《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《勞動(dòng)法》、《合同法》、《婚姻法》、《道交條例》等。
2、選編中央電視臺(tái)等錄制的《法律課堂》、《今日說(shuō)法》、《法制時(shí)空》 和一些以案說(shuō)法節(jié)目。
3、選編或直播地方電視臺(tái)錄制的各種法制類(lèi)節(jié)目,或以本地發(fā)生的典型案例、違法案件編制以案說(shuō)法節(jié)目。
三、建議各地法建辦負(fù)責(zé)提供普法宣傳音像資料,各地公交集團(tuán)(公司)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
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