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陳守義：管好人民的錢袋子

    建言獻策是政協(xié)委員的職責(zé)之一，今年兩會期間，不少政協(xié)委員紛紛將關(guān)注點聚焦在“政府”這個層面的工作上，一篇篇有思想有分量的發(fā)言，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員的責(zé)任意識。請聽本臺特派記者丁芳發(fā)來的報道：管好人民的錢袋子。
    所有的錢都應(yīng)該納入政府的盤子。一般年初的預(yù)算監(jiān)督得比較細，追加的預(yù)算就監(jiān)督得比較寬，至于上面撥下來的錢，說是專款專用，但真正到下面就到不了該到的地方，中間卡殼、中間挪用比較多。
    全國政協(xié)委員陳守義建議陽光監(jiān)督政府預(yù)算，管好人民“錢帶子”的發(fā)言，引起了委員們的沉思。
　　據(jù)了解，按法律規(guī)定，政府預(yù)算以及預(yù)算的調(diào)整必須經(jīng)過人大常委會審批，政府無權(quán)任意改變財政預(yù)算。但是事實上，一些地方擅自調(diào)整預(yù)算早已經(jīng)成了司空見慣的現(xiàn)象。正是由于預(yù)算的不準確性才使無數(shù)資金有了避開必要監(jiān)督的更大空間。
　　這個錢用得好就造福于人民，用不好那造成的損失比一般領(lǐng)會意義上的貪污腐敗造成的損失就更大。所以一定要管好預(yù)算。后面一塊超收的部分往往都用到項目上去了。有的項目是應(yīng)該的，有的項目并非必須的。
    曾經(jīng)做過10年副市長的陳守義委員說，資金一旦遁入了監(jiān)管的真空，就如打開了潘多拉的魔盒，各種弊病隨之而來：政績工程、豪華辦公場所等問題不斷出現(xiàn)，現(xiàn)在迫切需要實施強有力的預(yù)算監(jiān)督。與陳守義委員同樣關(guān)注政府工作的，還有九三學(xué)社中央副主席馮陪恩委員，他也針對目前普遍存在的地方政府負債運行的現(xiàn)象提出建議，
你負債就要還債，本來要去做的事情就挪用過來去還債去了，應(yīng)該做的事情就不能做了。公共服務(wù)方面的資金因為還債的原因，該開支的打折扣。第一個建議，各級政府把債務(wù)理理清楚；應(yīng)該把償債的責(zé)任弄清楚；現(xiàn)在看來地方政府適度負債，有它存在的規(guī)律性，我建議把法律有一個完善，給它一個適度負債的法律通道，這樣就可以管理它、控制它。

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