陳守義委員：實(shí)施補(bǔ)償教育
把農(nóng)民工納入國民教育體系
背景數(shù)據(jù)：目前我國有1.3億農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，到2020年，將有2億－3億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城。其中相當(dāng)一部分是18－22歲的年輕人，平均教育年限不足8年。
補(bǔ)償教育是為全體成年人開放的，它對任何有需求的年輕人都適用，具有終身教育性質(zhì)。對農(nóng)民工的補(bǔ)償教育，應(yīng)該是中小學(xué)的學(xué)歷補(bǔ)償教育，即讓青年農(nóng)民工通過半工半讀的、靈活方便的形式完成義務(wù)教育的補(bǔ)償，同時為農(nóng)民工提供今后發(fā)展所需的公共知識。
在教育資源上，可以整合義務(wù)教育、成人教育、社區(qū)教育和職業(yè)教育的機(jī)制和成本資源，創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)民工學(xué)校，并把農(nóng)民工學(xué)校納入政府管理，各類全日制學(xué)校布局調(diào)整后閑置的教育設(shè)施免費(fèi)或低價轉(zhuǎn)讓給農(nóng)民工學(xué)校使用，以降低學(xué)校成本。
在內(nèi)容上，不能全部照搬全日制的中小學(xué)教育，應(yīng)該體現(xiàn)對于農(nóng)民工的生存和發(fā)展是有價值的內(nèi)容。開展文化知識、法律常識、計劃生育、職業(yè)道德和社會公德等方面教育以及勞動技能培訓(xùn)。
在學(xué)習(xí)形式上，農(nóng)民工可以通過比較靈活的制度完成初中等教育的學(xué)歷補(bǔ)償，可以通過以考試帶動學(xué)習(xí)，自學(xué)為主，適當(dāng)提供輔導(dǎo)。
在教育經(jīng)費(fèi)上，低成本、低收費(fèi)、多方分擔(dān)結(jié)合，主要由政府、雇主以及農(nóng)民工本人三方分提，政府主要提供教育公共資源，例如不收費(fèi)的考試輔導(dǎo)、免費(fèi)教材等等，同時以“經(jīng)費(fèi)跟著學(xué)生走”為原則，對外來農(nóng)民工采取靈活的財政資助方式。雇主提供相應(yīng)科目如技能類課程教育培訓(xùn)項目。
劉運(yùn)來委員：將未成年犯教育 納入國民教育行列
背景數(shù)據(jù)：據(jù)2002年統(tǒng)計，全國未成年犯中文化程度在初中以下的占83％。
為進(jìn)一步做好對未成年犯的教育、挽救工作，民進(jìn)江西省委就此問題多次到有關(guān)部門調(diào)研，調(diào)研認(rèn)為：必須將未成年犯教育納入國民教育行列。
目前條件已經(jīng)成熟：一是在法律上有明確的依據(jù)；二是中央對未成人的思想道德教育提高到了十分重要的地位；三是近年來隨著監(jiān)獄體制改革的進(jìn)行，國家對監(jiān)獄的保障逐步到位，監(jiān)獄的教育改造功能進(jìn)一步強(qiáng)化。
2004年，江西省下發(fā)《關(guān)于在未成犯中實(shí)施義務(wù)教育的意見》，在全國率先將未成年犯教育納入國民教育行列。
目前全國還有許多沒有完成義務(wù)教育的未成年犯需要接受義務(wù)教育。劉運(yùn)來委員建議：
各省（市）都將未成年犯的教育納入國民教育行列，理順未成年犯教育的管理體制，實(shí)行以�。ㄊ校┧痉◤d（局）為主，�。ㄊ校┙逃◤d）局、財政廳（局）參與領(lǐng)導(dǎo)的體制；對未成年犯的義務(wù)教育要加大教育經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，規(guī)范教育教學(xué)管理，不斷提高對未成年犯義務(wù)教育的質(zhì)量和水平；各級政法機(jī)關(guān)、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、僑聯(lián)等積極組織勞動模范、老干部、知名人士、社會志愿者參與對未成年犯的教育，開展多種形式的助學(xué)、助教活動，為做好未成年犯教育挽救工作創(chuàng)造更好的條件，化消極因素為積極因素，化破壞力量為建設(shè)力量，共同做好對未成年犯的教育、感化、挽救工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
|
