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周洪宇：關(guān)于將免費(fèi)婚檢納入公共衛(wèi)生體系的建議

科技醫(yī)衛(wèi)

    自新《婚姻登記條例》出臺(tái)，實(shí)施自愿婚檢制度以來(lái)，由于群眾的自覺(jué)婚檢意識(shí)淡薄，婚檢的人數(shù)急劇下降，有的城市居然降至為零，就武漢市而言，今年上半年的婚檢率不足2%，創(chuàng)造了新《婚姻登記條例》實(shí)施以來(lái)最低記錄。同時(shí)由于許多在婚檢時(shí)就能發(fā)現(xiàn)的與生育有關(guān)的疾病沒(méi)能發(fā)現(xiàn)，使嬰兒出生缺陷率直線上升，這不得不引起全社會(huì)各界關(guān)注，引起人口專家和醫(yī)衛(wèi)界的擔(dān)憂。

    我國(guó)是發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，人口多，底子薄，如果出生的人口質(zhì)量得不到保證，在不久的將來(lái)國(guó)家的整體人口素質(zhì)必定呈下降的趨勢(shì)，國(guó)家將不得不用大量資金贍養(yǎng)先天不足的殘疾人。據(jù)查，我國(guó)每年有2000萬(wàn)孩子出生，而其中竟然有80萬(wàn)至120萬(wàn)有明顯缺陷的新生兒，也就是說(shuō)，每18戶人家就有1個(gè)殘疾人，這不能不說(shuō)是一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)。2004年，某醫(yī)院就出現(xiàn)了20例妊娠合并梅毒，這給新生兒、給家庭、給社會(huì)帶來(lái)了生理和心理的悲劇。通過(guò)婚檢，完全可以通過(guò)正確途徑治愈，不少患者就是通過(guò)婚檢查出病的。自取消了強(qiáng)制婚檢以來(lái)，新生兒缺陷率由過(guò)去的9%上升到12.5%，這個(gè)數(shù)字不容忽視。全社會(huì)一定要有婚檢意識(shí)，公民也一定要有婚檢的義務(wù)。應(yīng)盡快在全國(guó)普及實(shí)施免費(fèi)婚檢制度，這是當(dāng)前保證我國(guó)人口質(zhì)量的一個(gè)重要措施。

    將免費(fèi)婚檢納入公共衛(wèi)生體系是政府義不容辭的職責(zé)。人口質(zhì)量是關(guān)系到中華民族千秋萬(wàn)代的大事，在婚檢非強(qiáng)制性的實(shí)施過(guò)程中，政府一方面要尊重人們的自主選擇，但另一方面必須要從民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，將婚檢納入公共衛(wèi)生范疇，由國(guó)家無(wú)償提供婚檢。在這個(gè)過(guò)程中，受益對(duì)象不僅僅是個(gè)人及家庭，而是整個(gè)社會(huì)。因?yàn)椴贿M(jìn)行婚檢所帶來(lái)的惡果并非是由一個(gè)家庭和母親在承擔(dān)責(zé)任，而是最終是我們?nèi)鐣?huì)承擔(dān)責(zé)任。所以只有納入公共衛(wèi)生范疇，在非強(qiáng)制的前提下實(shí)行免費(fèi)婚檢，才能做到既尊重人權(quán)，又真正體現(xiàn)政府的服務(wù)職能。

    實(shí)行自愿婚檢制度，體現(xiàn)了公法不干涉私法的時(shí)代發(fā)展要求，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民基本人權(quán)的尊重。武漢市武昌區(qū)實(shí)行免費(fèi)婚檢，為自愿婚檢制度實(shí)行以來(lái)結(jié)果不盡人意找到新的解決辦法，在推出免費(fèi)婚檢的一個(gè)月后，共有235對(duì)新人接受了婚檢，婚檢率達(dá)到了20%，其中去年補(bǔ)檢的有130對(duì)，占體檢人數(shù)的50%，疾病檢出率達(dá)到17.6%。武漢市武昌區(qū)的做法受到了廣大群眾的歡迎，得到了其它地方政府的認(rèn)可，并紛紛前來(lái)取經(jīng)，國(guó)家應(yīng)積極推廣，并將免費(fèi)婚檢納入公共衛(wèi)生體系。要想達(dá)到婚檢預(yù)期目標(biāo)，國(guó)家和政府還必須加大宣傳力度，進(jìn)一步制定出切實(shí)可行的措施，潛移默化地引導(dǎo)群眾自愿婚檢。

    為了家庭的幸福、后代的健康和人口的質(zhì)量的提高，為了對(duì)未來(lái)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)人口素質(zhì)、民族發(fā)展負(fù)責(zé)，把好人口質(zhì)量第一關(guān)，國(guó)家和政府應(yīng)采取措施積極倡導(dǎo)婚檢，并盡快出臺(tái)鼓勵(lì)性的政策。讓廣大群眾了解婚檢，使婚檢成為每對(duì)新婚夫婦應(yīng)盡的義務(wù)，自覺(jué)婚檢。

    建議：

    1、應(yīng)盡快把有關(guān)人口質(zhì)量的法律、法規(guī)之間相沖突的地方統(tǒng)一起來(lái)，以確保法律的嚴(yán)肅性，如《母嬰保健法》第12條與《婚姻登記條例》相沖突。

    2、確立婚檢的法律地位，婚檢是每對(duì)新人應(yīng)盡的義務(wù)。將“免費(fèi)婚檢制度”作為一項(xiàng)利國(guó)利民的政策納入有關(guān)法律。

    3、婚檢應(yīng)作為政府公共衛(wèi)生工程體系，把免費(fèi)婚檢作為鼓勵(lì)性政策，在全國(guó)推行，并納入今后的財(cái)政預(yù)算。

    4、在進(jìn)行婚姻登記的同時(shí)應(yīng)領(lǐng)取免費(fèi)婚檢登記表，并告知體檢程序、體檢地址、體檢項(xiàng)目、體檢注意事項(xiàng)及要求、體檢目的和意義。

    5、婚檢的內(nèi)容應(yīng)與一般體檢相區(qū)別，體現(xiàn)其獨(dú)特性，應(yīng)包括：主要遺傳性疾病的檢查（DNA），主要傳染性疾病的檢查和性病的檢查，生殖器官的檢查等等，并列出具體項(xiàng)目。

    6、在人口聚集的場(chǎng)所進(jìn)行大力宣傳，如車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、菜市場(chǎng)、街道、社區(qū)，張貼廣告，畫(huà)展等等。

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