近兩年來，我國高中階段職業(yè)教育逐步走出低谷，各類高中階段職業(yè)學(xué)校招生數(shù)量比1998-2002年間有了明顯增長。但是，與普通高中相比，中等職業(yè)學(xué)校的招生數(shù)量還比較低，增長幅度還不夠，如據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，2004年全國中等職業(yè)學(xué)校共招生550多萬，而普通高中招生則達(dá)到820多萬，遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)2002年《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中提出的“保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)”的明確要求。
1999年以來，我國高等學(xué)校招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，2004年各類全日制高等學(xué)校招生總數(shù)達(dá)470多萬。按照目前的辦學(xué)條件、人才市場需求和群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力分析，我國近期高等學(xué)校的招生規(guī)模不可能再有較大增長。因此，主要以升學(xué)為導(dǎo)向的普通高中的辦學(xué)規(guī)模也不應(yīng)再有較大增長，目前高考的考生數(shù)量與錄取名額２:１的比例已經(jīng)不低，不能再盲目擴(kuò)大了。
隨著我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加強(qiáng)，我國“世界工廠”的經(jīng)濟(jì)特征日益凸現(xiàn)，但是勞動者素質(zhì)不高、技能型人才十分緊缺；農(nóng)村富余勞動力在向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，也由于缺乏專業(yè)技術(shù)技能而降低了求職就業(yè)的競爭力。事實(shí)表明，解決這些問題的關(guān)鍵在于大力發(fā)展中等職業(yè)教育。
為此提出以下建議：
１、制訂規(guī)劃，明確目標(biāo)。將全國的普通高中招生人數(shù)在3-5年內(nèi)穩(wěn)定在850-900萬，中等職業(yè)學(xué)校的招生在2004年基礎(chǔ)上，每年擴(kuò)大20％即100萬以上，爭取到2007年基本實(shí)現(xiàn)“大體相當(dāng)”。工業(yè)化進(jìn)程比較快或農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)比較重、而職業(yè)教育資源相對比較少的地方，應(yīng)下決心新建和擴(kuò)建一批中等職業(yè)學(xué)校。
2、加強(qiáng)政策調(diào)控力度。保持高中階段普通教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在于控制普通高中的畸形發(fā)展。
（1）運(yùn)用政府的行政統(tǒng)籌職能，嚴(yán)格控制普通高中的招生計(jì)劃，規(guī)范招生行為，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，防止突破招生計(jì)劃限額。
（2）適當(dāng)提高普通高中的學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（3）減免貧困地區(qū)和貧困家庭的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，可根據(jù)專業(yè)的不同，每人每年減免30-60％，減免部分由中央或地方財(cái)政按照轉(zhuǎn)移支付方式予以解決。
（4）將高等學(xué)校自1999年起實(shí)行的助學(xué)貸款制度引進(jìn)中等職業(yè)教育系統(tǒng)，對貧困地區(qū)和貧困家庭的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供助學(xué)貸款。
（5）倡導(dǎo)、鼓勵城鄉(xiāng)職業(yè)學(xué)�！奥�(lián)姻”，按1+2、1+1、2+1、2+2等形式聯(lián)合辦學(xué)，或組建職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)行連鎖辦學(xué)，充分發(fā)揮城市職業(yè)教育資源優(yōu)勢，以滿足巨大的農(nóng)村職業(yè)教育需求。
（6）認(rèn)真落實(shí)國家已頒布的職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，積極推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的職業(yè)資格認(rèn)證工作，并擬訂中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生上崗的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生及時(shí)、順利、優(yōu)質(zhì)就業(yè)的機(jī)制，對于不按規(guī)定錄用職工和不按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資的企業(yè)，由勞動監(jiān)察部門進(jìn)行處罰。
3、中等職業(yè)學(xué)�！翱嗑殐�(nèi)功”，不斷擴(kuò)大對初中畢業(yè)生的吸引力。
（1）進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，并做到校園整潔、美觀，為學(xué)生創(chuàng)造雅致、愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境。
（2）切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批“名師”。
（3）按勞動力市場的需求，科學(xué)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，采取具有職教特色的教學(xué)方法，全面提高教學(xué)質(zhì)量。
（4）改革教學(xué)組織制度和學(xué)籍管理制度，實(shí)行學(xué)分制、彈性學(xué)制，加強(qiáng)產(chǎn)教結(jié)合和產(chǎn)學(xué)研合作，允許學(xué)生勤工儉學(xué)、工學(xué)交替。
（5）做好職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)中介服務(wù)工作，努力提高畢業(yè)生的就業(yè)率。
4、強(qiáng)化社會輿論的宣傳工作，引導(dǎo)全體社會成員對中等職業(yè)教育理解和認(rèn)識，從而根據(jù)子女的實(shí)際情況，理智地、心情舒暢地送其到中等職業(yè)學(xué)校就讀。
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