農村“空巢孩子”，是指父母雙方或單方長期在外打工，將孩子交由父母的長輩或親屬撫養(yǎng)、照顧并管理的未成年人。
隨著市場經濟的發(fā)展，我省越來越多的農民工浩浩蕩蕩、前呼后擁、背井離鄉(xiāng)外出務工。有些甚至漂洋過海、各奔“錢”程。把子女扔給了老人監(jiān)護或寄養(yǎng)他人。家就成了一個“空巢”，留下了大量的“空巢孩子”，也留下了許多難以解決的問題。
一、現(xiàn)狀
以四川省遂寧市為例，三縣二區(qū)農村2006個行政村422440戶家庭，共有16歲以下的“空巢孩子”240861人。據(jù)統(tǒng)計“空巢孩子”1—3歲的占11.3％，4—6歲占26％，7—12歲占38％，13—16歲占24.7％，夫妻雙方外出打工的占32.8％，單親外出打工的占67.2％。據(jù)調查：父母每年回家一次看望子女的占66.6％，兩年回家一次的占22.7％，三年以上不回家的占10.7％。父母定期寄錢回家的占51.3％，不定期寄錢的占42.8％，不寄錢回家的占5.9％。
二、存在的主要問題
1．一部分孩子心理發(fā)展不健康
在被調查的兒童中有57.1％的孩子不想讓父母外出，渴望和父母一起生活，60％的孩子認為和自己住在一起的親戚沒有父母對自己關心，在日常生活中享受不到父母的關懷，遇到困難不能從父母那里找到感情的支撐，容易出現(xiàn)性格缺陷和心理危機，被調查的兒童中50％的孩子表示遇到煩心事時會悶在心里，變得沉默孤僻。28.6％的孩子會向自己要好的同學或小朋友說。14.3％的孩子會向住在一起的親屬說。只有7.1％的孩子表示會同父母聯(lián)系。近年來，連續(xù)不斷地發(fā)生中、小學生因得不到父母的關愛，造成抑郁、封閉，致使心理發(fā)展失衡而自殺的事件。
2．一部分孩子道德水平下降
由于父母長期在外打工，沒有父母的管教，有的孩子成了“桀驁不訓”的“小皇帝”，打架斗毆、逃學、曠課、常常與一些社會上的“小兄弟”鬼混一起，抽煙、喝酒、進網吧、惹是生非，甚至發(fā)生偷盜、搶劫等惡性治安事件。據(jù)公安部門統(tǒng)計，近年來，違法違紀，甚至搶劫、殺人等犯罪行為年齡越來越低齡化。有些學校的住校生(空巢孩子)到了雙休日，竟一個個都沒有去處(由于雙休日，老師也就疏于管理)，于是他們三五成群外出喝酒、打牌、通霄上網。
3．一部分孩子易受侵害甚至被傷害
有些孩子因父母外出務工得不到工錢無力負擔學雜費而失學。由于“空巢孩子”缺乏家長的直接監(jiān)護，處于弱勢的地位，經常有孩子受到校外社會“小青年”的威脅、恫嚇，甚至一些犯罪分子也把犯罪的黑手伸向中、小學生。許多農村初中住校學生宿舍被盜，甚至敲詐、勒索學生錢物的事件時有發(fā)生。個別被寄養(yǎng)在親戚家中的孩子遭受虐待的事例也屢見不鮮。
4．一部分孩子學習成績很差
不少承擔“空巢孩子”的臨時監(jiān)護人認為，只要能夠把小孩的生活照料好就差不多了，基本上不管學生的學業(yè)成績。許多爺爺、奶奶的知識水平還趕不上孫子、孫女，小孩的作業(yè)做對做錯也根本看不出來，只好任其發(fā)展。
三、建議對策
少年兒童是祖國的未來，明天的希望，為了貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，特建議：
1、各級政府應從戰(zhàn)略高度出發(fā)重視這一現(xiàn)象和問題，出臺扶持政策，劃撥專項資金，加快農村寄宿制學校的建設，以保證“空巢孩子”完成義務教育。當務之急是在農村中心小學、初中建立全日制教育學校，對學生進行集中管理，設立專職的學生管理人員，負責住校生思想、情感和日常生活管理。
2、發(fā)揮教育、民政、群團等部門作用，成立“外出務工人員空巢子女假期學�！�，調動家庭、學校、社會積極因素，解決他們在學校放假期間生活、學習和心理上遇到的困難和問題，幫助孩子們形成正確的生活態(tài)度，培養(yǎng)他們健康的心理和人格。
3．建議政府及相關部門成立關心“空巢孩子”工作委員會。動員、整合全社會力量，加強對“空巢孩子”的教育和培養(yǎng)，協(xié)調各方面關系，解決各種矛盾，幫助這些孩子健康地渡過這段特殊的人生歷程。
4．充分發(fā)揮農村基層組織的作用，通過人武部門組織民兵與公安人員一同實行農村的群防群治，維護農村社會治安。公安、教育、司法部門應經常深入農村學校，整治校園周邊環(huán)境，開展專項治理工作，使孩子們有一個安全的成長大環(huán)境。對校園外的游戲廳、網吧、錄像廳等經常檢查，禁止未成年人進入。
5．各農村中小學應當建立農村“空巢”學生專門檔案，針對不同特點分類管理，對孩子進行正確引導，學校每期應聘請法制講解員到校對學生進行法制教育，增強農村少年兒童遵紀守法和維護自身權益的教育。
孩子是祖國的希望，為了明天的希望，讓我們都來關注“空巢孩子”吧。
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