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蔡述明：加強(qiáng)農(nóng)村初中防流控輟工作

教育

    《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作決定》中指出：“農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重。”“發(fā)展農(nóng)村教育，使廣大農(nóng)民群眾及其子女享有受良好教育的機(jī)會(huì)，是體現(xiàn)教育公平和體現(xiàn)社會(huì)公正的一個(gè)重要方面，是社會(huì)主義教育本質(zhì)要求�！苯鼉赡陙砀骷�(jí)政府都認(rèn)真貫徹《決定》精神，積極發(fā)展農(nóng)村教育，取得可喜成績(jī)。九年義務(wù)教育重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在初中。初中能否有效地抓好防流控輟工作，是關(guān)系到農(nóng)民子女完成九年義務(wù)教育的大問題。因此我們應(yīng)該十分重視農(nóng)村初中防流控掇工作。

    從目標(biāo)管理上看，完成小學(xué)流失率不超過1％，初中不超過3％的國(guó)家控制指標(biāo)是應(yīng)該沒有問題，然而從現(xiàn)實(shí)上看，許多地區(qū)已經(jīng)超過了國(guó)家控制指標(biāo)，有的達(dá)1 0％左右，這已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。農(nóng)村初中學(xué)生流失應(yīng)該引起我們的關(guān)注。應(yīng)該分析現(xiàn)狀，找出原因，拿出防流控輟對(duì)策。

    通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，初中生流失有以下幾種狀況：

    從年級(jí)上看，初三學(xué)生流失多于初一、初二；

    從性別上看，初中男生多于女生；

    從家庭上看，多子女家庭多于少子女或獨(dú)生子女冢庭；

    從流向上看，有的提前回家務(wù)農(nóng)，有的隨父母外出打工或只身外出打工，有的去當(dāng)兵，還有為數(shù)不少的在成天閑逛。

    分析學(xué)生流失原因，主要“讀書無錢”、“讀書無用"、“讀書無味”觀念影響。

    一是部分農(nóng)民觀念陳舊，認(rèn)為孩子讀不讀書是自己的事，缺乏法制觀念，也有的人認(rèn)為讀出來找不到工作，還不如早點(diǎn)務(wù)農(nóng)，打工，掙錢養(yǎng)家糊口，受“讀書無用”影響。

    二是認(rèn)為學(xué)校各種收費(fèi)過高，家庭經(jīng)濟(jì)困難無力承受，干脆不送孩子上學(xué)。

    三是農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差，師資不足或水平低，學(xué)校受“片追”影響，課業(yè)負(fù)擔(dān)重。不少學(xué)生認(rèn)為“讀書無味"，學(xué)校沒有吸引力，加之教育手段單一，缺乏愛心，有些孩子也不愿上學(xué)。

    盡管有多種多樣的原因，初中學(xué)生流失是與我們加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育相違背的，不利于農(nóng)民建設(shè)小康，不利于未成年人的思想道德建設(shè)。因此我們應(yīng)高度重視初中學(xué)生防流控輟工作。《決定》中強(qiáng)調(diào)：“努力降低農(nóng)村初中掇學(xué)，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量”，這既是鞏固“兩基成果的需要，更是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義教育本質(zhì)的要求。”為此，提出以下建議：

    1、依法控輟：要加大《義務(wù)教育法》的宣傳力度，教育部分農(nóng)民依法將子女送到學(xué)校讀書，各級(jí)政府，特別是鄉(xiāng)級(jí)政府、學(xué)校都要抓緊這方面工作。

    2、目標(biāo)控輟：依照國(guó)家目標(biāo)要求，將義務(wù)教育完成率作為衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)學(xué)校完成教育年度目標(biāo)依據(jù)，實(shí)行“一票否決’。

    3、制度控輟：繼續(xù)實(shí)行“學(xué)生統(tǒng)計(jì)月報(bào)表”制度、“學(xué)生流失報(bào)告”制度，加強(qiáng)學(xué)籍管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決措施。

    4、助學(xué)控輟：對(duì)家庭確因經(jīng)濟(jì)困難無法繼續(xù)上學(xué)的可以減免雜費(fèi)，補(bǔ)貼一定的生活費(fèi)，幫助學(xué)生完成九年義務(wù)教育。

    5、扶弱控輟：對(duì)辦學(xué)條件差的農(nóng)村初中，通過政府治理薄弱學(xué)校舉措，切實(shí)改善辦學(xué)條件，讓優(yōu)美的校園環(huán)境，完善的設(shè)備吸引學(xué)生上學(xué)。

    6、愛生控輟：加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，關(guān)愛一切學(xué)生特別是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差的學(xué)生更需要關(guān)愛。

    7、樂學(xué)控輟：農(nóng)村初中要切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，全面貫徹教育方針，為了學(xué)生的發(fā)展要讓校園變學(xué)園，變苦學(xué)為樂學(xué)，激發(fā)學(xué)生興趣。

    8、質(zhì)量控輟：學(xué)校要加強(qiáng)管理，教師要鉆研業(yè)務(wù)，要著力提高課堂教學(xué)效率，通過提高學(xué)校辦學(xué)水平來穩(wěn)住學(xué)生，吸引家長(zhǎng)。

    9、督政控輟：要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生流失的專項(xiàng)督導(dǎo)工作；通過專項(xiàng)督導(dǎo)，強(qiáng)化各級(jí)政府義務(wù)教育責(zé)任行為。

    我們相信，只要各級(jí)政府和教育行政部門高度重視這一工作，采取切實(shí)有力的措施，防流控輟工作一定會(huì)取得成效，降低農(nóng)村初中輟學(xué)率的目標(biāo)，通過我們的努力就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

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