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蔡述明:關(guān)于高等學(xué)校切實完成大學(xué)本科教育教學(xué)計劃確保本科教育質(zhì)量的提案

教育


    近年來,隨著我國高等教育的持續(xù)大幅擴(kuò)招,大學(xué)生(本科生)的就業(yè)形勢也日趨嚴(yán)峻。為了解決大學(xué)生就業(yè)問題而衍生的一系列問題對本科教育教學(xué)的計劃的如期進(jìn)行和如實完成造成了很大沖擊。目前,衡量高校辦學(xué)質(zhì)量的一個重要指標(biāo)就是大學(xué)生的就業(yè)率,為保就業(yè)率,許多高校采取了調(diào)整、甚至壓縮本科教學(xué)計劃的做法,在四年級時已基本上無正規(guī)教學(xué)安排,只安排有做畢業(yè)論文或教育實習(xí),另安排少量的選修課,甚至有的學(xué)校把教育實習(xí)也提前或壓縮時間,余下的大量時間留給學(xué)生外出找工作。同時有關(guān)部門多次組織畢業(yè)生就業(yè)招聘洽談會,學(xué)校也聯(lián)系有關(guān)用人部門進(jìn)校與畢業(yè)生見面,這些就業(yè)洽談或見面會的時間不斷地提前,最早已提前到畢業(yè)年的前一年9月、10月。這種情況一方面使得學(xué)生人心難穩(wěn),再無心無暇在課堂里平靜地聽課學(xué)習(xí);另一方面也使得大學(xué)課堂里到課率大大降低,教師教學(xué)積極性受到影響,擾亂了正常的教學(xué)秩序。本科教學(xué)計劃的“縮水”和“打折扣’’不僅直接影響到教育教學(xué)的質(zhì)量,而且還易引起其他方面的不良影響。因為到四年級時學(xué)生紛紛外出,學(xué)校疏于管理,易引發(fā)學(xué)生的安全問題。據(jù)報載某校學(xué)生在找工作期間誤入傳銷陷阱,再如學(xué)生在試工期間與用人單位發(fā)生糾紛,還如某高校文學(xué)院學(xué)生狀告學(xué)校課程開設(shè)不夠,教學(xué)硬件設(shè)施跟不上,與招生宣傳不符。類似這些方面的教育案件和事件的發(fā)生,都與本科教學(xué)計劃不能照實完成有關(guān)。鑒于上述案由,我們提出以下建議:

    1、政府教育行政部門應(yīng)盡快制定相關(guān)政策文件,對高校保證本科四年教學(xué)計劃的如實完成進(jìn)行規(guī)范,對未完成足夠的本科教學(xué)工作量和無質(zhì)量保證的行為明確相應(yīng)的罰則。 

   2、教育行政部門應(yīng)設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)和人員來監(jiān)督高校和教育教學(xué)行為,尤其是對本科教學(xué)計劃實施情況進(jìn)行評估檢查,對任課教師的教學(xué)各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,并督促高校有關(guān)部門加強(qiáng)對考生上課出勤情況進(jìn)行嚴(yán)格管理。    

    3、政府應(yīng)有計劃地、合理地組織好畢業(yè)生的招聘洽談會,規(guī)范人才(用工)市場,對于那些時間過于超前、場地直接設(shè)在學(xué)校,對學(xué)校的正常的教學(xué)活動有明顯沖擊的招聘、洽談會不予批準(zhǔn)并嚴(yán)格限制。

    4、政府繼續(xù)制定社會就業(yè)的優(yōu)惠政策,完善社會求助和保障機(jī)制,對大學(xué)生的就業(yè)難題,政府應(yīng)通過開辟啟動政府工作機(jī)制、提供傾斜政策、建立咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等多種途徑來減緩大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力,消除其就業(yè)的心理隱患,使其順利完成大學(xué)本科的學(xué)業(yè)。

    高校擴(kuò)招為更多的適齡青年進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)提供了機(jī)會,但如果大學(xué)的本科教學(xué)計劃不能保證,大學(xué)階段的學(xué)業(yè)難以如實完成,勢必大大影響人才培養(yǎng)質(zhì)量,也將影響高等教育大眾化的進(jìn)程,因此,上述案題應(yīng)成為政府及教育行政部門認(rèn)真面對并盡快解決的問題。



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