隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是中國加入世貿(mào)組織之后，食品安全問題已成為各級(jí)政府、群眾及食品出口商、制造企業(yè)最為關(guān)心的問題，甚至在一定程度上影響到建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
一、存在問題
食品出口方面：2002年1月，由于懷疑食品和動(dòng)物飼料中存在獸醫(yī)藥品殘留物，歐洲委員會(huì)停止從中國進(jìn)口動(dòng)物源性食品，經(jīng)多方努力直至2004年8月28日，歐盟才解除對(duì)中國實(shí)行的限制法令。今年2月5日，據(jù)歐委會(huì)考察中國內(nèi)地出口到歐盟的花生，很多含有過量可能引致肝癌的黃曲毒素B1和全黃曲毒素，因而限制來自中國內(nèi)地的花生及花生產(chǎn)品輸入歐盟。目前，歐盟對(duì)于來自中國的雞肉和其他禽類產(chǎn)品的進(jìn)口禁令依然存在。
國內(nèi)食品市場：中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》等欄目連續(xù)披露了一些地方制假售假的情況，如染色加工的陳年糯米、添加劑嚴(yán)重超標(biāo)的面粉、硫磺熏白的饅頭、霉變米做的米粉、非法屠宰點(diǎn)加工的注水肉、使用激素類藥物飼養(yǎng)的畜禽、用防腐劑的水發(fā)貨、用地溝油炸油條、工業(yè)酒精兌制假酒、使用催熟劑催長的蔬菜、農(nóng)藥殘留物嚴(yán)重超標(biāo)的水果等等。
環(huán)境衛(wèi)生：不少城市都存在公共環(huán)境衛(wèi)生狀況抓一陣好一陣，不抓過一陣又是臟亂差的現(xiàn)象。路邊燒烤、馬路餐桌、街頭早點(diǎn)以及學(xué)校、機(jī)關(guān)、醫(yī)院門口午間售飯車等，既有礙市容、污染環(huán)境衛(wèi)生，又影響交通。即使是許多飯店和單位食堂、餐廳也存在店堂環(huán)境和操作人員的衛(wèi)生狀況差、食品安全沒有保障等問題。
二、主要原因
1．國內(nèi)尚無可以隨時(shí)通報(bào)歐盟相關(guān)法律變更的機(jī)制和組織。在中國食品的安全首先是藥物殘留問題，而食品安全問題的解決首先必須以溝通歐盟為中國的信息為基礎(chǔ)。我們隨時(shí)面臨著食品安全規(guī)定的變動(dòng)和越來越嚴(yán)格的安全要求。更為復(fù)雜的是，對(duì)不同品種的農(nóng)產(chǎn)品，哪怕是相同的農(nóng)藥，歐盟所允許的殘留值都可能是不一樣的。也就是說，產(chǎn)品的安全性即便達(dá)到了中國法律的要求，并不表示歐盟也同樣認(rèn)為產(chǎn)品的安全。而今天為歐盟所認(rèn)為安全的，可能一段時(shí)間后歐盟修改了法律會(huì)認(rèn)為它已不安全。因此，我們必須隨時(shí)跟進(jìn)歐盟及各成員國法律體系的變更。
2．環(huán)境和種植方法變化使得一些農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。長期以來，環(huán)境變化加上片面追求高產(chǎn)量，經(jīng)常大量使用化肥、高毒農(nóng)藥、催熟劑及垃圾污水，造成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。有些地方的農(nóng)民根本不吃自己的產(chǎn)品。
3．把制假售假視為“致富”捷徑。這些人受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，把制假售假作為快速“致富”的手段，可謂喪盡天良。
4．管理部門執(zhí)法不嚴(yán)，法制建設(shè)有待健全完善。雖然國家已制定了《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律和有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)，以及市場準(zhǔn)入制度等，但有些管理部門執(zhí)法不嚴(yán)，沒有嚴(yán)格按照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，只收錢，不監(jiān)督。而現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)還不夠健全完善，對(duì)制假售假行為的處罰偏輕，也使制假售假行為屢禁不止。
5．農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然市政府批準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場已大部分完成了退路進(jìn)廳，但還有個(gè)別農(nóng)貿(mào)市場為露天經(jīng)營。
6．群眾缺乏科學(xué)衛(wèi)生常識(shí)，食品安全防范意識(shí)不強(qiáng)。如本市多數(shù)市民在外吃早點(diǎn)，制作油條用反復(fù)多次使用的油來炸，食品內(nèi)部產(chǎn)生苯等有害物，用回收材料制成的塑料袋裝豆?jié){，會(huì)產(chǎn)生致癌物等。由于缺乏衛(wèi)生常識(shí)，市民對(duì)這種有害用餐方式已習(xí)以為常。
三、解決食品安全問題的幾點(diǎn)建議
1．建立和健全一個(gè)信息溝通渠道是控制和解決農(nóng)藥殘留問題，保證食品出口安全必不可少的條件。只有這樣才能適應(yīng)歐盟及各成員國食品法律體系的變更，為產(chǎn)品恢復(fù)出口鋪平道路。
2．把食品安全問題作為大事來抓�！懊褚允碁樘臁保称钒踩c廣大人民群眾的生命健康息息相關(guān)。目前癌癥的發(fā)病率居高不下與食品安全、環(huán)境污染、精神過度緊張等因素相關(guān)。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)把解決這一問題當(dāng)作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的大事，高度重視，抓緊抓好。
3．加快食品安全立法。目前，國家和地方在食品安全方面的法律法規(guī)還不夠健全。應(yīng)加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入、經(jīng)濟(jì)處罰、責(zé)任追究、廣告宣傳等多方面的立法步伐，完善保證食品安全的法律體系，加大打擊制假售假的力度，做到有法可依。如在建責(zé)制里只列舉了導(dǎo)致食品安全事故的，應(yīng)追究相關(guān)單位及有關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)，但未明確什么是食品安全事故的等級(jí)程度。又如各執(zhí)法部門對(duì)于食品安全經(jīng)營，只能對(duì)食品形式進(jìn)行審查，而內(nèi)在質(zhì)量上審查只能通過抽檢達(dá)到。
4．加大執(zhí)法檢查力度。要加強(qiáng)市場監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、工商及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、流通等有關(guān)管理部門分工配合，從生產(chǎn)（種植、養(yǎng)殖）等源頭到流通、銷售的某一環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)檢查，對(duì)各種違法行為依法處理。要做到“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督”。對(duì)市場準(zhǔn)入制度應(yīng)當(dāng)實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”，不能搞“鐵交椅”。
5．加大社會(huì)監(jiān)督力度，動(dòng)員全社會(huì)力量對(duì)食品安全問題進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)舉報(bào)制假售假行為。對(duì)舉報(bào)人保密和獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮新聞監(jiān)督作用，形成人人喊打的社會(huì)氛圍。
6．加強(qiáng)全民食品安全宣傳教育。通過科學(xué)教育、新聞宣傳。通過多種媒介方式宣傳普及食品安全知識(shí)，提倡科學(xué)飲食。介紹識(shí)別綠色食品、安全食品的方法，政府多方面扶持加快安全食品的推廣，幫助廣大群眾培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食習(xí)慣。
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