《排污費征收使用管理條例》（國務(wù)院令第369號）已于2003年7月1日起開始實施。新的《條例》實施后，排污費的申請使用程序發(fā)生一些變化，《排污費資金收繳使用管理辦法》（財政部、國家環(huán)�？偩致�(lián)合令第17號）中關(guān)于申請使用程序規(guī)定：申請資金的項目單位應(yīng)分別向財政部門和環(huán)保行政主管部門提出申請，再由環(huán)保行政主管部門進行形式審查，然后由財政、環(huán)境保護行政主管部門組織專家進行評審，聯(lián)合下達資金使用計劃。由于是同時向財政和環(huán)保部門報送申請材料，導(dǎo)致在實際操作中，往往是財政部門和環(huán)保部門各自提出資金使用計劃，相對財政部門而言，環(huán)保部門處于較被動的地位，難以嚴格把關(guān)，致使一些不合理的項目列入計劃，而一些重點環(huán)保項目未能列入使用計劃，難以保證排污費發(fā)揮其應(yīng)有的效益。這同以前形成的“排污費的支出由各級環(huán)保部門提出使用計劃，報同級財政門審核，納入本級年度計劃”的程序有較大區(qū)別。
為此，建議將排污費申請使用程序適當修改：項目單位在申請使用排污費時，應(yīng)向環(huán)保部門提出申請，環(huán)保部門根據(jù)環(huán)保工作重點和需要，提出資金使用計劃，再將資金計劃和項目單位相關(guān)材料報送財政部門進行審查，形成“環(huán)保部門提出使用計劃，財政部門進行審核，聯(lián)合下達計劃”的使用模式，確保充分發(fā)揮排污費的效益。
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