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李前寬：影視發(fā)展要有法律保證

文化出版

    改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)影視事業(yè)發(fā)展很快，作品的數(shù)量與質(zhì)量呈現(xiàn)可喜的局面。但也有令人擔(dān)憂的問(wèn)題，就電影而言，中國(guó)電影迎來(lái)百年華誕，至今卻無(wú)法可循，電影發(fā)展沒(méi)有法律保障是不可以的。

    長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家電影局而做了不少工作，出臺(tái)了電影管理“辦法”和“條例”等，雖然起到一些“法”的作用，但畢竟不是國(guó)家正式法規(guī)，實(shí)施缺乏力度。我國(guó)加入WTO幾年了，實(shí)踐證明，與國(guó)際接軌交流與合作呈現(xiàn)多邊環(huán)境和對(duì)象。由于無(wú)法可循、單邊追求市場(chǎng)效益為目的而出現(xiàn)的混亂現(xiàn)象，不僅影響我國(guó)電影事業(yè)的正常發(fā)展，也造成了不應(yīng)有的損害。譬如，電影盜版屢禁不止，又拿不出行之有效的辦法來(lái)制止；影片制作與銷(xiāo)售、發(fā)行的不規(guī)范，不合理；資金拖欠、瞞、騙長(zhǎng)期不能解決；對(duì)影片“分級(jí)”的茫然和廣告、字幕及出資人濫用現(xiàn)象等等，特別是在國(guó)外大的電影公司進(jìn)軍中國(guó)的情況下，如果我們“無(wú)法”，將會(huì)受到相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。

    由于無(wú)法可循，我們?cè)趯彶橹贫壬想m有審片組，但實(shí)際上往往審片組通過(guò)了的影片，上級(jí)部門(mén)一個(gè)普通官員的“一句話”即可推翻審片組的決定。例如當(dāng)年“開(kāi)國(guó)大典”影片本來(lái)“重大革命題材領(lǐng)導(dǎo)小組”已經(jīng)審查通過(guò)，卻遭遇上級(jí)部門(mén)的“一句話”險(xiǎn)遭厄運(yùn)，最后由黨中央拍板定奪。又如幾年前，由中央電視臺(tái)耗費(fèi)巨資拍攝的一部戰(zhàn)爭(zhēng)題材的電視劇，作為國(guó)家重中之重的項(xiàng)目，經(jīng)中央重大革命題材領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門(mén)共同審查通過(guò)。但由于某個(gè)方面的一句話：“擇適時(shí)播放”，至今無(wú)人問(wèn)津，也無(wú)人知曉其命運(yùn)。一“擇”就是好幾年。由誰(shuí)來(lái)決定“適時(shí)”，誰(shuí)也不知道，也沒(méi)有一個(gè)部門(mén)和個(gè)人來(lái)決定這個(gè)“擇適時(shí)”，其結(jié)果是不播放，是無(wú)人問(wèn)津，作品完成多年了，結(jié)果是封存。

    針對(duì)當(dāng)前我國(guó)影視現(xiàn)狀，我們呼吁：

    一、為繁榮我國(guó)影視事業(yè)，“立法”迫在眉睫，盡快出臺(tái)“中國(guó)
影視法”，為我國(guó)影視發(fā)展提供必要的法律保證。

    二、國(guó)家應(yīng)有重大題材的策劃、統(tǒng)一規(guī)劃、投資拍攝、播放系列工程，確保國(guó)家意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向的正確方向得以兌現(xiàn)。中央重大革命題材領(lǐng)導(dǎo)小組是由各方面專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)組成的有權(quán)威的職能組織，應(yīng)給予他們職責(zé)與權(quán)力，使他們有能力擔(dān)負(fù)起審查、規(guī)劃與決定播放的權(quán)力。

    三、建議全社會(huì)重溫“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，使健康有益的文化得以繁榮發(fā)展。

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