根據(jù)廣告法規(guī)定,醫(yī)療廣告不得含有表示功效的斷言或者保證,不得說明治愈率或者有效率,不得利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的等等。但是,遺憾的是,我們幾乎每天都能在報(bào)紙、電視上發(fā)現(xiàn)非法醫(yī)療廣告。對(duì)于公眾來說,由于缺少專業(yè)知識(shí),難以辨別真?zhèn)危械某鲇趯?duì)媒體信任,而盲目相信廣告,常常出現(xiàn)花錯(cuò)錢、吃錯(cuò)藥的情況。非法醫(yī)療廣告的問題歷時(shí)多年,一直未得到有效遏制。為保護(hù)公民的健康,維護(hù)公民的權(quán)益,我們建議:
一、加大執(zhí)法力度,確保法律的尊嚴(yán)。衛(wèi)生行政主管和藥品監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格審查廣告內(nèi)容,工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥廣告的監(jiān)督管理。對(duì)非法醫(yī)療廣告的廣告主和媒介都要加大經(jīng)濟(jì)處罰力度,使其違法成本大大高于收益。對(duì)屢屢發(fā)布非法醫(yī)療廣告的不肯改悔者應(yīng)取消其生產(chǎn)、經(jīng)營藥品和刊布媒介資格。只有使違法者付出沉重的代價(jià)才使他們有所顧忌,起到警示作用。
二、要加強(qiáng)對(duì)新聞媒體的管理,使其嚴(yán)格自律。要明確媒體主管部門是治理非法醫(yī)療廣告的第一責(zé)任人。非法醫(yī)療廣告屢禁不止,媒體主管部門難辭其咎。媒體屢屢違規(guī),除了經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使之外,還有責(zé)任不明確的因素。所以“明確媒體主管部門是治理非法醫(yī)療廣告的第一責(zé)任人’’是媒體能自律的條件。
三、相關(guān)部門要互相監(jiān)督,形成合力。衛(wèi)生行政主管和藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門和媒體要形成合力,互相監(jiān)督,以高度的責(zé)任心來凈化醫(yī)藥廣告市場。要建立聯(lián)合會(huì)議制度,定期對(duì)已作的醫(yī)藥廣告進(jìn)行總結(jié)并廣泛征求民眾的意見,制定合理的醫(yī)藥廣告計(jì)劃,形成積極的醫(yī)藥輿論導(dǎo)向。
四、廣告管理要實(shí)行屬地管理。某地區(qū)的中央、省、市的媒體的廣告管理應(yīng)實(shí)行按屬地統(tǒng)一管理,不能有雙重標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工商管理部門要充分授權(quán),對(duì)干擾執(zhí)法的行為要嚴(yán)厲查處。對(duì)有法不依,有案不查的管理人員經(jīng)教育后仍不糾正者,要調(diào)離崗位。屬于瀆職者要追究責(zé)任。
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