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劉振夏：標(biāo)本兼治　有效解決中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題

教育

　　
　　我國(guó)中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重，始終是一個(gè)老問(wèn)題。早在1955年7月，教育部就發(fā)出《關(guān)于減輕中小學(xué)學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的指示》指出：“目前學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重，主要是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重�！碧貏e是20世紀(jì)90年代以來(lái)，教育部門(mén)開(kāi)展了多次減輕中小學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的專(zhuān)項(xiàng)工作，應(yīng)該說(shuō)也收到了一定效果。

　　但在今天，中小學(xué)生負(fù)擔(dān)依然過(guò)重，主要表現(xiàn)為作業(yè)多、考試多、補(bǔ)習(xí)多、競(jìng)賽多，致使學(xué)生每天學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，睡眠嚴(yán)重不足，心理壓力很大。中國(guó)青少年研究中心最近公布的對(duì)10個(gè)城市抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，被抽的5846位學(xué)生中，超過(guò)一成的小學(xué)生、三分之一的初中生，每天睡眠不足8小時(shí)。這與醫(yī)學(xué)專(zhuān)家根據(jù)青少年的生理發(fā)育需要而提出的、已得到普遍認(rèn)可的“小學(xué)生要保證10小時(shí)，中學(xué)生要滿(mǎn)足9小時(shí)”睡眠標(biāo)準(zhǔn)有明顯距離。過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)極大地?fù)p害了中小學(xué)生的身心健康，有人說(shuō)它危害著中國(guó)的未來(lái)是有一定的道理的。

　　中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的深層次原因

　　中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，表面的、直接的原因是來(lái)自學(xué)校和家長(zhǎng)。一些受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，推銷(xiāo)各種輔導(dǎo)材料、舉辦各種競(jìng)賽、評(píng)級(jí)的社會(huì)組織，則起了推波助瀾的作用。

　　仍然存在的應(yīng)試教育，社會(huì)對(duì)學(xué)校和教師的評(píng)價(jià)還主要地看升學(xué)率和教學(xué)成績(jī)，迫使學(xué)校要發(fā)展，提高知名度，教師要有“業(yè)務(wù)水平”，都只能在提高學(xué)生考試成績(jī)上做文章。正是這樣的原因，在教育主管部門(mén)發(fā)布各種“禁令”之后，許多學(xué)校為了應(yīng)對(duì)有關(guān)方面關(guān)于減負(fù)的“檢查”，就把學(xué)生應(yīng)該在學(xué)校完成的學(xué)習(xí)任務(wù)搞成“家庭作業(yè)”。在現(xiàn)有體制下，加重中小學(xué)生負(fù)擔(dān)，對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，是沒(méi)有辦法的事。因此，缺乏科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)體系是學(xué)校加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的深層次原因。

　　受“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，在“望子成龍”已經(jīng)成為一種潮流的時(shí)代，對(duì)孩子期望過(guò)高的家長(zhǎng)是加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的另一個(gè)直接原因。有一個(gè)階段，許多學(xué)校迫于社會(huì)和教育部門(mén)的壓力，認(rèn)真采取了“減負(fù)”措施，學(xué)生的作業(yè)少了，書(shū)包輕了，不少家長(zhǎng)也很贊成“減負(fù)”，但擔(dān)心到升學(xué)考試時(shí)自己的孩子會(huì)吃虧，就四處托人，忙著給孩子請(qǐng)家庭教師、報(bào)社會(huì)辦的各種補(bǔ)習(xí)班。各類(lèi)輔導(dǎo)資料更是熱銷(xiāo)。一些比較開(kāi)明的家長(zhǎng)，沒(méi)有給孩子壓力，但社會(huì)上適合青少年的假期活動(dòng)貧乏，家長(zhǎng)對(duì)社會(huì)治安又不放心，許多學(xué)生被鎖在家中，同樣沒(méi)有快樂(lè)。每年高校招生期間，“你的孩子被哪所大學(xué)錄取了？”是考生家長(zhǎng)們的熱門(mén)話(huà)題。人們從以往的比收入，比住房發(fā)展到今天比孩子考出了什么成績(jī)，上了什么大學(xué)。高考“指揮棒”就必然要求中小學(xué)追求升學(xué)率。高等學(xué)校連續(xù)擴(kuò)招、海外教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)教育市場(chǎng)，在一定程度上減輕了高考?jí)毫�，上大學(xué)的難度已明顯降低。但是“這山望著那山高”，家長(zhǎng)和孩子已不滿(mǎn)足于只是考上大學(xué)，而是要考上名牌大學(xué)，要上好的專(zhuān)業(yè)。為了上名牌大學(xué)、熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，就要上名牌高中，要上名牌高中就要上名牌初中，要上名牌中學(xué)就要上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)。在很多地方，這種升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)被推到了幼兒園階段。能上名牌學(xué)校的當(dāng)然只能是少數(shù)，但家長(zhǎng)們都希望自己的孩子能上最好的學(xué)校，競(jìng)爭(zhēng)激烈可想而知，學(xué)生負(fù)擔(dān)自然增加。20世紀(jì)80年代初還只是高中學(xué)生及其家長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力大，后來(lái)前移到初中生負(fù)擔(dān)重，再后來(lái)就是小學(xué)生負(fù)擔(dān)重�，F(xiàn)在，為考試的學(xué)習(xí)還出現(xiàn)了從幼兒園娃娃抓起的情況。優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺導(dǎo)致了激烈的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)。但這實(shí)際上還只是表面原因。激烈的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的背后是深層次的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)對(duì)人才的高學(xué)歷要求。而這種就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，高學(xué)歷要求的背后，更深層次的是社會(huì)對(duì)人才的評(píng)價(jià)體系存在問(wèn)題。

　　由此看來(lái)，中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因是多方面的，既有學(xué)校教育自身的原因，也有家長(zhǎng)迫于子女現(xiàn)在的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)的就業(yè)壓力而“人為”地去加重的原因，而深層次的原因在于科學(xué)合理的學(xué)校教育評(píng)價(jià)體系的缺乏和人才評(píng)價(jià)體系上存在的片面性。

　　關(guān)于按照標(biāo)本兼治的思路“減負(fù)”的建議

　　既有的“減負(fù)”措施沒(méi)有取得長(zhǎng)效、實(shí)效，中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)依然很重，醫(yī)治頑癥，必須創(chuàng)新思路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。

　　治標(biāo)，就是要對(duì)直接加重中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的學(xué)校教育、家長(zhǎng)的教育觀(guān)念和教育方式，以及各種社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦的補(bǔ)習(xí)、競(jìng)賽、評(píng)級(jí)評(píng)比活動(dòng)等進(jìn)行綜合治理。治本，就是在導(dǎo)致學(xué)校和家長(zhǎng)給學(xué)生“加壓”的深層根源上做文章。

　　為此我們建議。

　　1.要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變教育觀(guān)念。

　　“減負(fù)”的辦法可以有很多，如改革教材，降低教材的難度，減少教材的內(nèi)容；提高教師水平，課堂上解決問(wèn)題，不拖課，不留或少留家庭作業(yè)等等。但是如果學(xué)校、家庭、輿論、及整個(gè)社會(huì)的教育觀(guān)念不發(fā)生根本的變化，種種具體措施都難有長(zhǎng)效、實(shí)效。真正“減負(fù)”必須首先在全社會(huì)范圍內(nèi)樹(shù)立正確的教育觀(guān)、人才觀(guān)。要讓全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到社會(huì)需要多層次、多方面的人才，全日制普通高等教育并不是就業(yè)、成才的惟一途徑，文憑更不等于水平。要為素質(zhì)教育的真正全面實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。要有正確的輿論導(dǎo)向，高校錄取期間新聞媒體不得登載所謂的“金榜”，不得炒作各級(jí)各類(lèi)考試“狀元”（過(guò)去還是只炒作高考“狀元”，現(xiàn)在很多初中學(xué)校還炒作中考“狀元”，以提高自己的知名度）。

　　2.要改革教育體制，建立科學(xué)合理的學(xué)校教育評(píng)價(jià)體系，讓學(xué)校愿意給學(xué)生“減負(fù)”。

　　在社會(huì)的“減負(fù)”呼聲中，學(xué)校有苦衷，也有“減負(fù)”的愿望。但是社會(huì)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)體系不改變，任何一個(gè)想謀發(fā)展的學(xué)校不可能真正去“減負(fù)”。

　　3.要研究和建立科學(xué)的社會(huì)用人機(jī)制和人才評(píng)價(jià)體系，讓家長(zhǎng)自覺(jué)地給孩子減負(fù)。

　　家長(zhǎng)并不忍心看到自己的孩子身心健康受到摧殘。但是，社會(huì)的用人機(jī)制改變了，有了一個(gè)正確的重素質(zhì)、技能而不是分?jǐn)?shù)、文憑的科學(xué)合理全面的人才評(píng)價(jià)體系，才能使家長(zhǎng)對(duì)孩子未來(lái)的就業(yè)不至于太擔(dān)憂(yōu)，太有壓力。只有家長(zhǎng)們承受的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力改變了，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力才不至于過(guò)早地通過(guò)家長(zhǎng)傳遞到小學(xué)生、中學(xué)生幼嫩的肩上。

　　4.各級(jí)政府和教育部門(mén)要繼續(xù)承擔(dān)好義不容辭的“減負(fù)”責(zé)任。

　　中小學(xué)生還是孩子，負(fù)擔(dān)重，危害健康。他們是國(guó)家的未來(lái)，民族的未來(lái)，他們的素質(zhì)和健康涉及到未來(lái)整個(gè)國(guó)民的素質(zhì)，整個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，孩子們的健康不只是孩子家長(zhǎng)的事，而是國(guó)家和民族的大事。各級(jí)政府和教育部門(mén)始終必須承擔(dān)起促使青少年能夠健康成長(zhǎng)的責(zé)任，要加大“減負(fù)”力度。要繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革和高校招生制度改革，積極探索和實(shí)踐素質(zhì)教育體系。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各中小學(xué)校落實(shí)“減負(fù)”措施的情況的監(jiān)督和檢查，對(duì)于那些變相違反規(guī)定的情況要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格查處。

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劉振夏：標(biāo)本兼治 有效解決中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題

劉振夏：標(biāo)本兼治　有效解決中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題