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羅黎輝：關(guān)于切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能把教學(xué)方法發(fā)展、改革主動(dòng)權(quán)還給教師及學(xué)校的建議

教育

    在溫家寶總理2005年的《政府工作報(bào)告》中要求：“進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政資分開、正事分開。堅(jiān)決把政府不該管的事交給企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)”，“政府應(yīng)該管的事情一定要管好。”

    教學(xué)方法的采用及其發(fā)展、改革是教師、教育科學(xué)研究工作者和學(xué)校的天職，是辦學(xué)自主權(quán)范疇的事，是政府管不好，也管不了的事，這是教育鐵的規(guī)律。水無定勢(shì)，教無定法，定則不達(dá)。教學(xué)中應(yīng)采取什么樣的教學(xué)方法，如何選組、創(chuàng)新教學(xué)方法，天經(jīng)地義必須由教師根據(jù)教學(xué)的具體實(shí)際，一切以教學(xué)對(duì)象、教師自身以及時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合……各種因素為轉(zhuǎn)移，因勢(shì)利導(dǎo)，動(dòng)態(tài)生成，不應(yīng)由政府越俎代庖。無論是具體的教學(xué)方法，系統(tǒng)的教學(xué)方法，還是總的方法，都是如此。另外，教學(xué)方法的改革、發(fā)展與繁榮，必須靠教育研究工作者、實(shí)踐工作者和學(xué)校的首創(chuàng)精神、共同努力、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、推陳出新，必須靠“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”，而不是靠行政命令、行政手段，整齊劃一地，搞“浪潮式”、“運(yùn)動(dòng)式”地推行，理解的要執(zhí)行，不理解的也要執(zhí)行；與具體實(shí)際相符合的要執(zhí)行，與具體實(shí)際不相符合，甚至相抵觸、相悖的，也要執(zhí)行；更不是靠一花獨(dú)放，萬“馬”齊喑。事實(shí)上任何教學(xué)方法都不可以享有壟斷的權(quán)力和地位，教學(xué)方法發(fā)展改革決定性的需要是多樣性和優(yōu)勝劣汰，只有這樣，教學(xué)方法才能生機(jī)勃發(fā)，繁榮發(fā)展。

    可是，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的政府運(yùn)作中，對(duì)教學(xué)方法及其發(fā)展改革的大包大攬成為了理所當(dāng)然的行政職能、習(xí)以為常的行政行為，以至于，直到現(xiàn)在在各級(jí)政府行政中還程度不等地保持著這種“慣性”。從推行凱洛夫，到批判凱洛夫，直到“新課改”來看如此；從各級(jí)政府教育行政部門先發(fā)現(xiàn)典型，然后抓試點(diǎn)，到下發(fā)文件在全國(guó)幾年之內(nèi)分步實(shí)施、分類指導(dǎo)，統(tǒng)一推行習(xí)慣性行政行為來說也是如此。這種政府越位、錯(cuò)位的狀態(tài)，在相當(dāng)程度上抑制，甚至窒息了教育研究工作者、教師和學(xué)校繁榮教學(xué)方法的首創(chuàng)精神，造成了他們對(duì)政府越位、錯(cuò)位行為的被動(dòng)依賴。只要上級(jí)教育行政部門有一段時(shí)間沒有出臺(tái)新的舉措，學(xué)校的校長(zhǎng)、教師們心里就普遍地會(huì)有一種 “空蕩蕩的感覺”，總惦記著教育部怎么還不扔下那另一只“靴子”，以及惦記著教育部下步扔下的會(huì)是只什么樣的“靴子”——“教育部下步的改革是什么？”而當(dāng)政府教育行政部門一再面對(duì)自己發(fā)現(xiàn)的典型很真實(shí)，其意義很明顯，試點(diǎn)無不成功，在“刮風(fēng)式”、“地毯轟炸式”的面積推廣中一次次不達(dá)應(yīng)有預(yù)期，不了了之這樣的“怪圈”時(shí)，我們總是愿意去總結(jié)一堆成績(jī)，而不愿意反思政府職能越位錯(cuò)位帶來的問題。一次次地周而復(fù)始再去發(fā)起新的教學(xué)方法改革……這種狀況的長(zhǎng)期存在，與我國(guó)教學(xué)方法刻板、單一、相對(duì)落后不無關(guān)系，對(duì)我國(guó)教學(xué)方法改革、發(fā)展與繁榮的影響所造成的根本性的阻礙，以及對(duì)我國(guó)人才培養(yǎng)質(zhì)量造成損失不應(yīng)低估，應(yīng)該改革。

    為此，我們建議政府，切實(shí)加快政府職能的轉(zhuǎn)變，把教學(xué)方法發(fā)展、改革的主動(dòng)權(quán)還給教師、教育研究工作者和學(xué)校。與此同時(shí)，政府要教師、教育研究工作者和學(xué)校進(jìn)行教學(xué)方法的改革與發(fā)展工作，為創(chuàng)建多樣性的教學(xué)方法生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造條件，提供保障、做好服務(wù)，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)教師、教育研究工作者和學(xué)校開展教學(xué)方法的研究、實(shí)驗(yàn)與創(chuàng)新。

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羅黎輝：關(guān)于切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能 把教學(xué)方法發(fā)展、改革主動(dòng)權(quán)還給教師及學(xué)校的建議

羅黎輝：關(guān)于切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能把教學(xué)方法發(fā)展、改革主動(dòng)權(quán)還給教師及學(xué)校的建議