我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革試點工作已進行了幾年,部分省(市、區(qū))從2004年起進入全面推廣階段,同時若干省區(qū)還啟動了普通高中課程改革。新課程改革工作取得積極成效,有力地推進了基礎(chǔ)教育的教育教學(xué)改革。
新一輪基礎(chǔ)教育課程改革工作取得成績的同時,也存在一些亟待解決的問題。主要有:
(一) 隨著課程改革的全面推進和深入,課改經(jīng)費不足凸現(xiàn)出來。貧困地區(qū)普遍反映經(jīng)費不落實,其他試驗區(qū)也存在后續(xù)經(jīng)費跟不上的問題(個別貧困市縣政府財政沒撥一分錢,全是學(xué)校、教師拿錢培訓(xùn),搞課改)。
(二) 試驗工作區(qū)域間差異較大,農(nóng)村是課改的難點和弱點。課程改革在縣城以上的學(xué)校取得較好成效,但在廣大農(nóng)村學(xué)校成效不明顯,不少學(xué)校存在著“穿新鞋走老路”的問題。這與農(nóng)村學(xué)校的師資隊伍、教育管理水平和辦學(xué)條件有關(guān)。若不及時解決,會進一步拉大城鄉(xiāng)學(xué)校間的差距,影響新課程改革的進程和成效。
(三) 班額過大、教學(xué)資料和教學(xué)儀器設(shè)備缺乏,影響課程改革效果。
(四) 培訓(xùn)工作存在逐級衰減現(xiàn)象,專業(yè)支持力量不足。
(五) 適應(yīng)新課程的制度建設(shè)緩慢,評價機制和考試改革的研究與實踐滯后。
(六) 課改的領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)規(guī)格不高,缺乏權(quán)威性和統(tǒng)籌能力(有些省課改領(lǐng)導(dǎo)小組組長是教育廳廳長,市縣課改領(lǐng)導(dǎo)小組組長只是教育局局長)。
(七) 課改宣傳的深度和廣度不夠,社區(qū)家長參與學(xué)校課程建設(shè)的機制尚未建立。全社會對課程改革的理解和關(guān)注、支持有待加強。
基于上述存在的問題我們有以下幾點建議:
(一) 課程改革的口號是“為了中華民族的偉大復(fù)興,為了每一個孩子的成長”,課程改革涉及面寬,是國家行為、政府行為,不能只是某個業(yè)務(wù)部門的工作,建議成立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)為組長的國家基礎(chǔ)教育課程改革工作小組,領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、指導(dǎo)全國的基礎(chǔ)教育課程改革工作;各省的組長由省長或副省長擔(dān)任。
(二) 課程改革是國家行為,政府行為,就必須保證課程改革所必需的經(jīng)費。建議設(shè)立國家基礎(chǔ)教育課改專項基金,重點支持先行試驗區(qū)和農(nóng)村(特別是貧困地區(qū))的課程改革實驗工作。
(三) 基礎(chǔ)教育和課程改革已進行了幾年,要認(rèn)真總結(jié)。建議由國務(wù)院牽頭召開全國基礎(chǔ)教育課程改革總結(jié)表彰和推廣大會,全面推進基礎(chǔ)教育的課程改革。
(四) 為避免出現(xiàn)課程改革由教育部門唱獨角戲的現(xiàn)象,創(chuàng)造政府、學(xué)校、家長、學(xué)生和社會各界共同關(guān)注、了解、支持新課改的良好氛圍,建議進一步加大對新課程的宣傳力度,各級政府的機關(guān)報、電視臺及有關(guān)媒體要給予大力宣傳,當(dāng)前尤其要強調(diào)對各級領(lǐng)導(dǎo)的宣傳。
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