高考關(guān)乎千萬考生的切身利益，不僅對于城市考生具有重要的影響與意義，對于農(nóng)村考生更是其前途命運的重要轉(zhuǎn)折點。2000年1月，教育部發(fā)出《關(guān)于在普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試外語科中逐步增加聽力考查的通知》，指出：從2000年起用3年時間，在全國絕大多數(shù)地區(qū)以省為單位逐步推開聽力考試；2006年以后任何省不得以任何理由拒絕在高考英語中增加聽力考試。2000年，廣東、浙江、江蘇三省進行了聽力考試并將該部分分值計入英語總分；2001年，全國即有大部分省、市、自治區(qū)進行了聽力考查；2002年，全國絕大部分省份進行了聽力考試并計入總分；2003年，全國各省、市、自區(qū)均進行了聽力考試并計入總分。而且，2004年開始高考英語考試在第一天下午進行，聽力考試又是英語考試的第一項內(nèi)容。
高考英語增加聽力考試并作為第一項考試內(nèi)容，對于聽力往往是弱項的中國學生而言，無疑會增加高考時的緊張與壓力，影響其隨后的英語其他部分及其他科目的考試，進而影響其高考成績；而這對廣大農(nóng)村考生無疑影響更大。在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，無論是英語教育水平還是英語學習條件都遠遠落后于城市。農(nóng)村英語師資特別是合格師資嚴重缺乏，英語教學設(shè)施、學習條件極為短缺。調(diào)查表明農(nóng)村英語教師中不具備最基本的聽說能力，發(fā)音欠精確、不標準的現(xiàn)象甚為常見；能用英語進行教學的少之又少，甚至許多教師只能全部用漢語來進行英語教學。同時，許多農(nóng)村中學不僅沒有語音室、錄音機等設(shè)備，甚至最基本的英語圖書、磁帶、光盤等音像資料也極為缺乏，少之又少。
這種情況嚴重地制約與影響了農(nóng)村英語教育的質(zhì)量與水平，尤其是聽力教學的質(zhì)量更是難以得到保障，這必然導致農(nóng)村學生的英語能力與水平，特別是英語的實際聽說能力普遍較差。在這種情況下，高考英語增加聽力考試并作為第一項且計入總分，而且英語考試又安排在高考第一天進行，這對農(nóng)村考生的不利影響顯而易見，直接影響其英語成績，進而影響其高考總成績乃至其升學率。有許多農(nóng)村學生因為英語聽力考試成績而被排除在高校大門之外。
農(nóng)村考生的升學率不僅直接影響考生個人的發(fā)展、家庭的脫貧致富及其所在地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，直接關(guān)系著我國國民素質(zhì)的提高，而且直接影響著社會的安定和諧，影響百姓的凝聚力與向心力。已有一些農(nóng)村學生及其父母因為英語考試成績不佳，斷絕了孩子唯一跳出“農(nóng)門”、進入主流社會的希望而意見較大。因此，建議中央政府及有關(guān)部門敏感關(guān)注高考英語聽力考試計入總分，及其對農(nóng)村考生的不利影響和其連動的社會效應，全面、客觀地分析高考英語增加聽力考試之利弊，并及早采取果斷、有力的措施予以妥善調(diào)整，以保障廣大農(nóng)村考生的利益，以利于社會的穩(wěn)定與團結(jié)。
1、高考英語科目中可保留聽力考試，但其成績不計入英語總分�；�?qū)r(nóng)村考生予以適當優(yōu)惠政策。
2、聽力考試成績可以作為錄取參考分，但必須有限使用，并確保錄取公平性。僅外語類和對英語聽說能力有較強要求的專業(yè)方可參考學生的聽力成績。
3、關(guān)鍵的，從農(nóng)村學生利益的長遠保障來看，政府和相關(guān)部門必須下大力氣改善農(nóng)村英語教育狀況，切實提高農(nóng)村英語師資水平，改善農(nóng)村學生的英語學習條件，以有效提高農(nóng)村學生的英語實際能力與水平。
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