一、發(fā)揮武漢地區(qū)物流業(yè)方面的獨特優(yōu)勢促進中部加快發(fā)展
1.武漢作為華中物流中心，具有獨特優(yōu)勢和不可替代的戰(zhàn)略地位。
武漢處于全國經(jīng)濟地理中心，是我國內(nèi)陸最大的四通口岸（交通、流通、通訊、對外通商）。400公里半徑內(nèi)，輻射45個中等以上城市和1.83億人口，占全國城市總?cè)丝诘?1.45%。1200公里半徑內(nèi)可直達國內(nèi)24個省市自治區(qū)及70多個大中城市。距北京、上海、廣州、重慶、成都均在1000公里左右。
武漢作為全國鐵路、公路、航空、長江流域內(nèi)河航運、管道運輸、通信及通訊網(wǎng)等的主要樞紐或節(jié)點，歷來是華中物流中心。其物流業(yè)的資源存量十分豐富，僅倉儲面積就達1344萬平方米。1978年，武漢的高校就開設了物流管理、物流系統(tǒng)工程等專業(yè)，在物流人才培養(yǎng)方面位居國內(nèi)前列。
2.華中物流中心的建設與發(fā)展，已成為中部經(jīng)濟發(fā)展的強勢增長點。
目前，武漢具有一定規(guī)模的專業(yè)物流企業(yè)80多家，已經(jīng)形成以武漢為“源”、“匯”的全方位服務立體物流網(wǎng)絡。武鋼集團決定建設集鋼材深加工與物流配送為一體的第三方物流基地。法國捷夫凱公司與天津大田公司合作，正在沌口組建物流企業(yè)，為神龍公司提供產(chǎn)供銷全程第三方物流服務。
在全球經(jīng)濟一體化的趨勢下，物流業(yè)優(yōu)勢也使武漢成為外商采購基地。在武漢與香港間的貨物運輸高速增長的同時，跨國商貿(mào)得到迅速發(fā)展。如美國通用電氣（GE）累計已在漢采購產(chǎn)品4000多萬美元，同時，還與武鋼達成“互為市場、互為上下游”的合作共識，把武鋼作為重點采購和營銷的對象。法國雷奧集團也將武漢作為一個采購基地。武漢機博會本屆展會，僅跨國采購就有36家國際大公司參與，拉動了1.2億美元的出口。
3.與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)良性互動，華中物流中心的七大物流園區(qū)正加速建設。
以武漢為“源”、“匯”，湖北產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成“三大工業(yè)帶，七大商品生產(chǎn)基地”。有諸如光纖、汽車、棉紗、鋼等關系國計民生的11大類產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居全國前列。商品生產(chǎn)推動了流通與物流業(yè)的發(fā)展，2003年湖北全省全社會完成貨運量約5億噸，同年武漢市商品流轉(zhuǎn)額853億元，居全國大城市第五位。與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)良性互動，華中物流中心的七大物流園區(qū)正加速建設。
陽邏港國際物流園區(qū)，2004年已經(jīng)開始經(jīng)營標準集裝箱水陸聯(lián)運業(yè)務。
沌口汽車物流園區(qū)，投資16億元，建成后將成為全國性汽車物流園區(qū)。
舵落口城市配送型物流園區(qū)，總投資約59.5億元，將建成以區(qū)域型農(nóng)產(chǎn)品加工集散及綜合商貿(mào)配送服務為主的物流園區(qū)。其中的吳家山物流配送中心是華中地區(qū)單體面積最大的現(xiàn)代化物流配送中心，現(xiàn)已投入運營。
“后湖—丹水池”綜合物流園區(qū)，歷來為大型儲運企業(yè)云集之地。納市場與儲運一體，發(fā)揮著生產(chǎn)資料、汽車、建材交易集散功能�，F(xiàn)投資35.9億元，整合原有物流資源存量，新建三個項目，使其功能更為完善。
烽火加工型物流園區(qū)，長期集鋼材和木材交易、儲運、加工、配送、信息為一體。在整合原有物流業(yè)資源存量的基礎上，再投資2.7億元，完善配套基礎設施。
關山配送型物流基地服務于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)，建筑面積3.5萬平方米，設計規(guī)模90萬噸/年，現(xiàn)已立項并完成三通一平。武漢航空機場國際物流園區(qū)，集合口岸和保稅加工區(qū)功能，發(fā)展航空快遞物流。預計年吞吐量為25萬噸，現(xiàn)已立項并開始前期工作。將成為武漢華中物流中心網(wǎng)絡結(jié)點的鄂黃物流基地、襄十物流基地、荊宜物流基地，也在加緊對原有物流資源存量和優(yōu)勢加以整合，并投資完善配套項目。
二、將武漢華中物流中心建成國家級現(xiàn)代物流中心的建議
九部委《關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》對于全國物流業(yè)健康有序的發(fā)展，將起到積極作用。但是，具體到華中物流中心建設與發(fā)展，除當?shù)卣推髽I(yè)要用好用足這個文件給予的政策外，還需要宏觀統(tǒng)籌對其定位并給予傾斜政策和更為可行的舉措。
1.在全國物流業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)下，設華中物流中心建設與發(fā)展協(xié)調(diào)小組。
武漢地區(qū)是國家的多項樞紐，由于條塊分割，物流業(yè)不能按其內(nèi)在規(guī)律發(fā)展，致使華中物流中心的優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。協(xié)調(diào)好華中物流中心建設中的各種關系，不僅關系到中部的發(fā)展，更關系到全國社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。在全國物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)下，設武漢華中物流中心建設與發(fā)展協(xié)調(diào)小組，避免中梗阻，顯得尤為必要。
2.在全國物流規(guī)劃綱要中，將華中物流中心作為全國物流業(yè)發(fā)展重點。
國家應把加快中部發(fā)展作為一項新的戰(zhàn)略決策，盡快制定區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，把加速中部地區(qū)工業(yè)化和城市化作為解決我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾的區(qū)域突破口。在東南加速、西部開發(fā)、東北振興的同時，要考慮中部加快發(fā)展的增長極。以武漢為“源”、“匯”的中部具有綜合物流優(yōu)勢，又有建國55年來的工業(yè)和物流基礎，加快華中物流中心的建設有可能成為增長極。
3.在工業(yè)布局和招商引資時，充分考慮華中物流中心區(qū)的綜合優(yōu)勢。
北方缺水，東南沿海缺電，中部長江、漢水流域既不缺水、電，又有物流綜合優(yōu)勢，是工業(yè)布局、招商引資及投資項目的理想之地。國家工業(yè)布局、招商引資及項目規(guī)劃時，應充分考慮武漢地區(qū)鐵、公、江、空、管、線（高壓輸電線）的綜合樞紐條件。此舉有助于實踐科學的發(fā)展觀，促使全國社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.給予華中物流中心國家級開發(fā)區(qū)待遇，增加轉(zhuǎn)移支付。
除九部委《關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》和國家發(fā)改委《關于落實全國政協(xié)現(xiàn)代物流調(diào)研情況及所提建議的報告》中的全國性優(yōu)惠政策外，還應給予武漢華中物流中心國家級開發(fā)區(qū)待遇。這幾年，國家對東南部物流設施的優(yōu)惠傾斜較大，許多項目已達到或接近國際先進性水平。增加中央對華中物流中心建設的轉(zhuǎn)移支付，主要用于基礎設施特別是物流基礎設施建設，以確保消除中梗阻。這一點，不僅顯得必要，而且迫切。
5.調(diào)整中部對外貿(mào)易優(yōu)惠政策，促進中部物流業(yè)發(fā)展。
商品流通是物流發(fā)展的基礎，物流設施是商品流通實現(xiàn)的保證。對于武漢地區(qū)來說，既需要進一步加大商品流通開放力度，也需要進一步加快華中物流中心的建設。希望國家適當調(diào)整中部進出口優(yōu)惠政策，支持中部地區(qū)對外商品流通�？梢詮娜缦聨追矫婵紤]：
一是目前武漢乃至湖北很少有配額商品進出口權(quán)，不僅導致中部對外開放處于被動地位，還要向東部轉(zhuǎn)移貿(mào)易收入，中央可以考慮更多地給予中部貿(mào)易配額商品的經(jīng)營權(quán)。
二是現(xiàn)階段東部對外貿(mào)易品主要是附加值高的商品，地方財政可獲較多的利益；中西部對外貿(mào)易品主要是勞動密集型商品或原材料商品，其作用主要是調(diào)節(jié)國家國際收支的結(jié)構(gòu)性平衡，地方財政從中獲利很少。因此，中央在出口返稅政策方面不宜一刀切，應該對中西部地區(qū)采取中央財政全額負擔的出口退稅政策，同時逐步減少中央對東部地區(qū)出口退稅的分擔比例。
三是原來考慮的由東向西梯級開放的戰(zhàn)略構(gòu)想，由于信息化和全球經(jīng)濟一體化的迅速發(fā)展，并沒有達到預期效果。相反，早開放地區(qū)因其早發(fā)達，其商機反現(xiàn)高勢能，資金、技術(shù)、人才呈逆向流動，導致東部與中部的富貧懸殊加大。要扭轉(zhuǎn)這種局面，中央在工業(yè)布局和項目規(guī)劃中優(yōu)先考慮中部的同時，還應制定相應的政策鼓勵措施，促進東南沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。在國債及信貸融資方面，也不應一刀切，應該對中部給予優(yōu)惠傾斜。
6.及早規(guī)劃，優(yōu)化武漢地區(qū)現(xiàn)有的鐵道物流格局。
武漢地區(qū)的鐵道貨物運輸格局基本是1970年左右形成的。隨著市區(qū)的快速擴張，原有的鐵路貨場、倉庫及站點，幾乎全被包在市區(qū)之中。這些設施的運行，不僅增加了市區(qū)噪音，也阻礙了城市的通暢。有些支線橫穿市內(nèi)交通要道，導致交通事故頻繁發(fā)生，市民反映極為強烈。又因滬蓉高速公路、陽邏港和航空港及武漢市外環(huán)線的建設是在鐵道貨物運輸格局形成之后，現(xiàn)在要進行多種方式聯(lián)運，勢必造成逆向物流。
顯然，武漢地區(qū)現(xiàn)有的鐵道物流格局已經(jīng)不適應現(xiàn)代城市和現(xiàn)代物流的發(fā)展，要及早作出調(diào)整規(guī)劃。鐵道部和地方政府及相關部委在建設天興洲長江大橋的同時，要充分考慮該橋及其他物流園區(qū)建成后的條件，重新規(guī)劃武漢地區(qū)鐵道物流發(fā)展。在建橋同期，可采用資源整合與資產(chǎn)運作等方式，遷建、改用或拆除有礙城市交通、居民生活和物流發(fā)展的庫、場、站及支線。對城區(qū)內(nèi)屬于企業(yè)的專用庫、場、站、線，政府要根據(jù)調(diào)整規(guī)劃，引導企業(yè)按市場規(guī)則進行整合。
7.統(tǒng)籌兼顧，完善長江流域綜合交通運輸體系。
長江的長度與水量均居世界第三位，但其黃金水道的作用遠未得到發(fā)揮。2001年后，長江客運徹底停航，貨運逐年衰減。漢水作為長江客貨的重要集散通道，也幾乎全面停運。面對鐵、公運輸?shù)木o張繁忙，黃金水道卻如此蕭條，實在可惜。武漢作為長江與漢水的交匯點，具有豐富的物流業(yè)資源存量，其運營衰敗主要有以下成因：
一是重鐵路、公路建設，輕河道疏浚。以武漢為“源”、“匯”的21條通航河流中，有一半以上從未治理，水淺、灘多、淤塞嚴重。導致航道標準低，干支航道等級懸殊大，難以成網(wǎng)直達。
二是條塊分割，行業(yè)管理難度大。武漢轄區(qū)水域分別有水利、水電、交通三個系統(tǒng)和中央與地方的多頭管理。導致政出多門，事權(quán)不明，職責交叉，常因管理權(quán)屬發(fā)生爭議。水資源開 發(fā)忽視水運，跨河構(gòu)造物不按規(guī)定的水位、通航標準實施，復航工程和航道補償工程不按要求落實，整個水資源缺乏綜合利用。其根本原因就在于體制問題。目前，長江中游枯水期重點淺水道——陸溪口航道整治工程投資約9000萬元，已于2004年付諸實施。該工程完工后要真正使其滿足油運需求，也需要解決體制問題。
從中央到地方，各級政府要加強水資源綜合利用的管理，實行跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。在服從防洪需要的前提下，水運與供水、灌溉、發(fā)電、水產(chǎn)、環(huán)保等方面應統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用。尤其要解決水能利用與水運的矛盾、跨水造物與水運的矛盾。要在以鐵路為骨干、公路為基礎的同時，統(tǒng)籌兼顧，加大對長江中
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