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蔡繼明：我國(guó)行業(yè)收入差距和對(duì)策

經(jīng)濟(jì)

我國(guó)高低行業(yè)平均工資比較表（元）中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒—2003年》，北京，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2003年版，第154～155頁(yè)。
　　
　　一、我國(guó)行業(yè)收入差距的現(xiàn)狀

　　隨著收入分配制度變遷，收入分配的內(nèi)涵在市場(chǎng)化導(dǎo)向下發(fā)生了很大的變化。越來(lái)越多的要素從非市場(chǎng)化走向市場(chǎng)化，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下進(jìn)行流動(dòng)和組合，由此促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展和職工總體收入水平大幅度提高。同時(shí)我國(guó)行業(yè)收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，收入差距也不斷拉大，并表現(xiàn)出一定的U型曲線(xiàn)（如表1）。

　　表1　我國(guó)高低行業(yè)平均工資比較表（元）中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒—2003年》，北京，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2003年版，第154～155頁(yè)。
　　
　　從表1我們可以觀察到，我國(guó)行業(yè)之間工資水平變動(dòng)表現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：

　�。�1）代表性行業(yè)的工資水平變動(dòng)可以分為兩個(gè)時(shí)間段：1978年～1987年；1988年～2002年。在這兩個(gè)時(shí)間期間我國(guó)最高行業(yè)和最低行業(yè)之間的收入差距比從1978年的2.17倍縮小到1987年的1.55倍，然后一直持續(xù)上升到2002年的2.99倍，表現(xiàn)出一定的U型曲線(xiàn)。收入比較高的行業(yè)大多是那些國(guó)有壟斷行業(yè)，比如電力煤氣、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、采掘、地質(zhì)勘探業(yè)。一直到2001年，知識(shí)含量最高的科學(xué)研究行業(yè)的工資水平才上升到第一位。

　�。�2）從1978年起至今，電力煤氣、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、采掘、地質(zhì)勘探業(yè)等行業(yè)成為國(guó)有經(jīng)濟(jì)中收入水平增長(zhǎng)最快的行業(yè)。

　�。�3）國(guó)有程度最高的金融保險(xiǎn)業(yè)是全部國(guó)有經(jīng)濟(jì)中職工收入水平增長(zhǎng)最快的部門(mén)，該部門(mén)有五年連續(xù)列于榜首。

　　（4）行業(yè)收入差距有逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。我們?cè)谟?jì)算1988年～2002年期間行業(yè)間最高收入水平與最低收入水平時(shí)發(fā)現(xiàn)，行業(yè)收入差距有逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。1991年行業(yè)平均收入最高與最低水平僅相差1.55倍，到2002年這一差距擴(kuò)大到2.99倍，其極差比是10691元。

　　二、我國(guó)行業(yè)合理收入差距的標(biāo)準(zhǔn)

　　行業(yè)職工合理的收入差距應(yīng)該客觀地反映行業(yè)職工人力資本貢獻(xiàn)、人均勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)復(fù)雜程度以及勞動(dòng)環(huán)境的差別。我們根據(jù)行業(yè)職工的平均受教育年限AE、人均勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)復(fù)雜程度、勞動(dòng)環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)AZ、行業(yè)壟斷程度和政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意愿和能力因素，進(jìn)行進(jìn)一步回歸分析。行業(yè)職工合理收入差距TI的線(xiàn)性回歸方程為：
　　　　　TI=-558.224+105.864AE+231.38AZ-31.1AM-883.44SS
　　　　　　�。�-4.648）（3.433）　（9.370）�。�1.474）（-1.343）
　　　　　R=0.847　　F=78.88

　　括號(hào)中為各回歸系數(shù)的t檢驗(yàn)值。擬合優(yōu)度R=0.847，擬合優(yōu)度比較大高，方程顯著性檢驗(yàn)F=78.88>F0.01（3、21、0.99）=4.87，說(shuō)明回歸方程與樣本觀察值更吻合。方程常數(shù)項(xiàng)為-558.224，說(shuō)明2002年我國(guó)行業(yè)收入分配中還存在一定的平均主義分配現(xiàn)象，通過(guò)平均主義而獲得的收入應(yīng)該扣除。AE的系數(shù)是105.864，說(shuō)明行業(yè)職工平均教育年限每增加一年，人均收入可以提高105.864元，行業(yè)平均教育收益率達(dá)到8.57%，這一教育收益率接近國(guó)際水平。AZ的系數(shù)是231.38，說(shuō)明人均勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)復(fù)雜程度、勞動(dòng)環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)每增加1%，人均收入可提高231.38元，這說(shuō)明行業(yè)人均勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)復(fù)雜程度、勞動(dòng)環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)的收益率還是很高的。SS的系數(shù)是-883.44，說(shuō)明政府優(yōu)先發(fā)展哪些行業(yè)的能力與意愿對(duì)行業(yè)職工收入的影響比較大，也就是說(shuō)政府對(duì)基礎(chǔ)行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的政策傾斜和投資傾斜可以使這些行業(yè)職工人均收入比其他行業(yè)職工人均收入多2650.32元。這些收入顯然是不合理的，因此在計(jì)算行業(yè)合理收入差距時(shí)必須扣除。AM的系數(shù)是-31.10，說(shuō)明壟斷程度每提高1%，行業(yè)收入差距將提高31.10元，壟斷程度對(duì)行業(yè)收入差距的影響也是比較大的。顯然，所有解釋變量系數(shù)的經(jīng)濟(jì)含義都是合理的，模型是有效的。根據(jù)此模型，我們測(cè)算出行業(yè)收入差距的極值比，見(jiàn)表2。表2　我國(guó)行業(yè)合理收入差距極值比

　　農(nóng)林牧
　　漁業(yè)采掘業(yè)制造業(yè)電力
　　煤氣建筑地質(zhì)交通
　　運(yùn)輸批發(fā)11.841.742.061.861.872.191.41金融房地產(chǎn)社會(huì)
　　服務(wù)衛(wèi)生教育科學(xué)
　　研究國(guó)家
　　機(jī)關(guān)其他2.032.031.462.212.492.962.312.03　　（1）我國(guó)2002年農(nóng)林牧漁業(yè)的人均合理收入是6658.47元，而實(shí)際收入是6392元，兩者的極值差是266.47元，說(shuō)明我國(guó)該行業(yè)的實(shí)際人均收入在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下還達(dá)不到合理人均收入，因此政府應(yīng)該千方百計(jì)地提高該行業(yè)的收入。這也有力地說(shuō)明了我國(guó)政府為什么要千方百計(jì)地解決“三農(nóng)問(wèn)題”。

　�。�2）我國(guó)2001年行業(yè)合理收入差距極值比和實(shí)際行業(yè)收入差距極值比的比較可以看出，兩者相差比較大的行業(yè)分別是電力煤氣業(yè)，實(shí)際行業(yè)收入是合理收入的1.23倍，不合理收入達(dá)到18.89%；交通運(yùn)輸業(yè)的實(shí)際行業(yè)收入是合理收入的1.13倍，不合理收入達(dá)到12.8%；金融保險(xiǎn)業(yè)的實(shí)際行業(yè)收入是合理收入的1.40倍，不合理收入達(dá)到39.9%；房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)的實(shí)際收入是合理收入的1.21倍，不合理收入達(dá)到21.2%。而且這四個(gè)行業(yè)都屬于壟斷程度高的行業(yè)，也是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，說(shuō)明政府對(duì)這四個(gè)行業(yè)在政策支持、投資、產(chǎn)品價(jià)格等方面均給予了很高的優(yōu)惠政策。

　�。�3）我國(guó)知識(shí)含量最高的科學(xué)研究、教育，雖然拉大了與其他行業(yè)的差距，但是這些行業(yè)的實(shí)際收入極值比均小于合理收入的極值比。如科學(xué)研究業(yè)的合理收入的極值比是2.96，實(shí)際收入的極值比是2.86，二者相差0.10，教育行業(yè)的合理收入差距的極值比是2.49，實(shí)際收入差距的極值比是1.99，二者相差0.50。

　　（4）競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的合理收入差距極值比更接近實(shí)際收入的極值比。如：制造業(yè)的合理收入差距的極值比是1.74，而實(shí)際收入差距的極值比是1.70，兩者只相差0.04。批發(fā)業(yè)的合理收入差距的極值比是1.41，而實(shí)際收入差距的極值比是1.42，兩者只相差0.01。說(shuō)明隨著行業(yè)市場(chǎng)化程度的進(jìn)一步提高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)資源，特別是勞動(dòng)力流動(dòng)程度的提高，行業(yè)收入差距通過(guò)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)而日趨合理，日趨平均化。

　　三、解決我國(guó)行業(yè)不合理收入差距的對(duì)策

　�。�1）提高行業(yè)的人均受教育年限

　　以上分析表明，我國(guó)行業(yè)之間的合理收入差距中，我國(guó)人均收入最高的科學(xué)研究和綜合服務(wù)業(yè)與人均收入最低的農(nóng)林牧漁業(yè)之間的收入差距中，大部分收入差距是由人均受教育年限決定的。兩個(gè)行業(yè)因受教育程度不同而帶來(lái)的收入差距是858.76元。實(shí)際影響的收入差距更大，而這些收入差距又都是合理收入差距，不應(yīng)該直接縮小。要縮小這部分收入差距，政府只能采取措施縮小行業(yè)之間的人均受教育年限。

　�。�2）增強(qiáng)政府消除不合理行業(yè)收入差距的意愿和能力

　　由政府的行業(yè)不均衡發(fā)展意愿和能力決定的行業(yè)收入差距是不合理的，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都是不利的。它既破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率原則，又體現(xiàn)了行業(yè)職工收入之間的不平等。從以上分析中我們可以看出：政府的行業(yè)不均衡發(fā)展意愿和能力是形成行業(yè)收入差距的一個(gè)非常重要的原因，政府對(duì)行業(yè)發(fā)展實(shí)行傾斜政策，可以使該行業(yè)的收入提高2650元。因此，政府應(yīng)加大行業(yè)間平衡發(fā)展的力度，促使行業(yè)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)收入均等化。

　�。�3）加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)的管制

　　通過(guò)分析可知，我國(guó)電力煤氣業(yè)職工收入差距中有3110元是壟斷造成的，占其收入的21.32%。政府政策壟斷形成的壟斷收入更高。2001年該行業(yè)職工收入中約有1766.90元是行政性壟斷或政策性壟斷形成的。如果我們縮小或消除行業(yè)的壟斷收入，該行業(yè)的實(shí)際收入與合理收入的差距就會(huì)縮小，甚至消除，因此我們必須對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行管制。具體包括：

　　第一，打破壟斷，創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

　　第二，建立規(guī)范的自然壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管體制。

　　第三，積極創(chuàng)建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。最重要的是減少進(jìn)入管制；改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，尤其是改變大一統(tǒng)的國(guó)有制的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，某些領(lǐng)域可適當(dāng)向外資和民間資本開(kāi)放；區(qū)分某些特定行業(yè)中的自然壟斷業(yè)務(wù)和非自然壟斷業(yè)務(wù)，非自然壟斷業(yè)務(wù)可以市場(chǎng)化，自然壟斷業(yè)務(wù)要進(jìn)一步加強(qiáng)管制。同時(shí)還應(yīng)該積極培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

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