村（辦）干部是一支集農(nóng)村村民自治管理人員和農(nóng)民本職為一體的強大的農(nóng)村生力軍。他們是黨和政府的根基，其行為直接影響黨和政府的形象和威信。但是，這支特殊隊伍長期以來，基本是以“催糧追款，刮宮引產(chǎn)”為主要工作任務(wù)。他們不僅是干些農(nóng)民不高興的事情，而且待遇還很低下（月工資300多元），致使村（辦）干部覺得前途渺茫，工作信心不足。村公所電話不通，無人值班，村干部“分工家在片，蹲在家里面”的現(xiàn)象仍然突出。所以，與其讓村（辦）干部無所適從，消極怠工，不如鼓勵和幫助他們發(fā)財致富，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人。為此，特提出以下建議：
一、要充分利用農(nóng)村稅費改革的契機，把村（辦）干部的思想引導(dǎo)到帶頭發(fā)展經(jīng)濟上來。過去大量的催糧催款任務(wù)幾年內(nèi)就要取消，艱難的計劃生育隨著我省“獎、優(yōu)、免、補”政策的推廣和“一放二扎”的工作將逐步制度化，村（辦）干部的主要精力和工作重點完全可以轉(zhuǎn)移到創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)開發(fā)上來，轉(zhuǎn)移到帶頭致富上來。一些地方的鄉(xiāng)、村干部帶頭發(fā)展大棚蔬菜、栽桑養(yǎng)蠶、經(jīng)濟林果、油菜籽產(chǎn)業(yè)……，已經(jīng)走出了可喜的路子，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益，做到了干部得利、農(nóng)民實惠。
二、要著力選拔有發(fā)展經(jīng)濟能力和有帶領(lǐng)農(nóng)民致富意識的人擔(dān)任村（辦）干部。據(jù)調(diào)查，目前的村（辦）干部中可能只有三分之一的有帶頭發(fā)展經(jīng)濟的能力，有三分之一的只能應(yīng)付日常工作，有三分之一的能力太弱。因此，就有三分之二的村（辦）干部尚需在農(nóng)村基層組織建設(shè)中逐步完善。
三、要幫助村（辦）干部創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)產(chǎn)業(yè)�？删o緊結(jié)合本村的實際，切實幫助確定發(fā)展項目，并安排一定的扶貧貸款。只要一村真正抓好1至2個農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)，就是農(nóng)民增收的希望。
四、要把村（辦）干部帶領(lǐng)農(nóng)民致富作為任用和提拔鄉(xiāng)村干部的政績依據(jù)。在村（辦）干部中，干得好的一般村干部可以提拔為主要干部，干得好的主要村干部可以提拔為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部，這不僅是干部創(chuàng)業(yè)的動力，而且也是明確村（辦）干部努力的方向�？梢圆皇軐闷诘挠绊�，干得好的可繼續(xù)干幾屆，干得差的可以屆中撤換，真正做到干部能上能下，能進能退。
五、要認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有的村（辦）干部帶頭興辦開發(fā)產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，大張旗鼓地加以推廣。要切實解放思想，擴展思路，不能片面認(rèn)為發(fā)財?shù)母刹坎槐銟涞湫�，關(guān)鍵要看是發(fā)“權(quán)財”，還是發(fā)“能財”。如果是靠自己的智慧和能力苦來的財，要鼓勵發(fā)、支持發(fā)。如何看待村（辦）干部，最直觀的條件之一，就是要看他家里的生產(chǎn)是否搞好，生活是否優(yōu)越，理由是一個連自家生產(chǎn)、生活都困難的人，很難想象他會有能力帶領(lǐng)全村人民致富。因此，對那些致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使自己發(fā)財，農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民實惠的村（辦）干部，要進行年度表彰，以激勵他們真正成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人。
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