“環(huán)境保護(hù)，教育為本”，“環(huán)境保護(hù)要從娃娃抓起”。中小學(xué)生正處于長身體、學(xué)知識、觀念意識逐漸形成的時期，積極開展中小學(xué)環(huán)境教育，培養(yǎng)青少年的環(huán)境意識，是提高全民族環(huán)境意識的基礎(chǔ)工作，是中國可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的一項(xiàng)帶根本性的措施。
中國開展中小學(xué)環(huán)境教育已有十多年的歷史，一些地方也因地制宜地總結(jié)出一些較好的經(jīng)驗(yàn)。但就全國而言，中小學(xué)環(huán)境教育還存在著地區(qū)發(fā)展不平衡、缺少師資、無課時保證、經(jīng)費(fèi)設(shè)備短缺等等問題，嚴(yán)重地制約著中小學(xué)環(huán)境教育的開展，使培養(yǎng)中小學(xué)生環(huán)境意識這項(xiàng)戰(zhàn)略性的工作在全國很多地方?jīng)]有落實(shí)，已對中國21世紀(jì)走可持續(xù)發(fā)展的道路構(gòu)成人員素質(zhì)上的隱患。為改變這種局面，迫切需要在全國范圍內(nèi)開展中小學(xué)環(huán)境教育，提高青少年的環(huán)境意識。
我們建議如下：
一、國家教委、國家環(huán)保局合作制訂《中國中小學(xué)環(huán)境教育條例》，基本內(nèi)容包括中小學(xué)環(huán)境教育方針、目標(biāo)、原則、任務(wù)、教學(xué)要點(diǎn)、師資培訓(xùn)、教學(xué)資源建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、經(jīng)費(fèi)和人員表彰和獎勵等。條例可由國家教委和國家環(huán)保局批準(zhǔn)頒布，作為中小學(xué)教學(xué)大綱的補(bǔ)充，納入正常的教育渠道。
二、制訂中國中小學(xué)環(huán)境教育計劃以及實(shí)施細(xì)則和辦法，各省、自治區(qū)和直轄市可以制訂本地區(qū)的計劃、實(shí)施細(xì)則和辦法，把中小學(xué)環(huán)境教育納入國家和地方教育體系之中。
三、根據(jù)中國人口、環(huán)境、資源和發(fā)展的特點(diǎn)，以環(huán)境教育要面向可持續(xù)發(fā)展為中心，將人口教育、發(fā)展教育和環(huán)境教育、資源教育結(jié)合起來，編寫中小學(xué)環(huán)境教育綱要，作為中國中小學(xué)開展環(huán)境教育的指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。綱要應(yīng)包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教法指導(dǎo)幾部分，既要簡明扼要，又要具體可操作。綱要是指導(dǎo)今后學(xué)科教學(xué)大綱制訂和教材編寫的依據(jù)，不能用現(xiàn)有學(xué)科教學(xué)大綱和教材來束縛綱要的體系和內(nèi)容。綱要可劃分為小學(xué)、初中、高中三種水平層次。
四、為搞好面向青少年的課外環(huán)境教育活動，中央電視臺、中央教育電視臺及各地教育電視臺，應(yīng)增加面向青少年的環(huán)境教育節(jié)目，并爭取在“黃金時間”播出，盡可能成為固定節(jié)目；積極籌建中國環(huán)境保護(hù)展覽廳；有條件的中小學(xué)，除建設(shè)優(yōu)美校園外，爭取與社區(qū)、公園、自然保護(hù)區(qū)等單位合作，開展青少年課外環(huán)境教育活動。
五、進(jìn)行中小學(xué)環(huán)境教學(xué)資源建設(shè)，應(yīng)建立中國環(huán)境教育信息系統(tǒng)(資料庫)，對已有的環(huán)境教育研究和試驗(yàn)資料收集整理，避免重復(fù)研究，以便于國內(nèi)外同行交流；國家教委在中小學(xué)教材審查委員會中增設(shè)環(huán)境教育組，負(fù)責(zé)中小學(xué)環(huán)境教育教材的審查；國家環(huán)保局組織動員，各地、各級環(huán)保研究所和監(jiān)測站，把淘汰、更新和閑置的儀器和設(shè)備，無償調(diào)撥當(dāng)?shù)刂行W(xué)或青少年科技館使用；建立一個示范性的野外環(huán)境教育中心。
六、搞好中小學(xué)環(huán)境教育師資培訓(xùn)，在全國師范院校各專業(yè)開設(shè)普及
型的跨系選修課(環(huán)境與發(fā)展等內(nèi)容)，在各級師范生中普及環(huán)境知識；中央教育電視臺及各級地方教育電視臺，在中小學(xué)教師學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)計劃中，把環(huán)境教育的要求和內(nèi)容納入計劃；對現(xiàn)在中小學(xué)各科滲透教學(xué)編寫教師教學(xué)指導(dǎo)書，供任課教師參考。
七、為保證中小學(xué)環(huán)境教育的開展，教師的交流，成立中國中小學(xué)環(huán)境教育研究會。
八、建議研究擬訂中小學(xué)環(huán)境教育普及率指標(biāo)考核辦法，以利于中小學(xué)環(huán)境教育普遍開展。
九、開展中小學(xué)環(huán)境教育方面的國際交流。
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