一、教師發(fā)展的重要性和我們在這方面的努力
近年，隨著教育改革的不斷深入，教師是學(xué)校教育質(zhì)量提高和兒童全面健康發(fā)展的重要的關(guān)鍵性因素已日益成為共識(shí)。而教師發(fā)展及其促進(jìn)中存在的種種問題是制約當(dāng)前教育改革進(jìn)一步深化的瓶頸。
正因如此，近年關(guān)于教師發(fā)展及其促進(jìn)問題的研究明顯增強(qiáng)，無論是中小學(xué)、大學(xué)的教師研究者和教師教育者，還是我國政府與社會(huì)都對教師發(fā)展及其促進(jìn)給予了前所未有的重視與關(guān)注。為促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)的發(fā)展與提高，中小學(xué)校長、教師，大學(xué)的教師發(fā)展、教育研究者與教師教育機(jī)構(gòu)，以及政府和社會(huì)等各層面都投入了大量的人力、財(cái)力、物力和精力開展教師發(fā)展與教育的研究，教師教育工作受到了前所未有的重視。
應(yīng)該說，教師教育活動(dòng)如火如荼，并取得了一定的效果，推動(dòng)了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高；但教師教育效果、效益有待于進(jìn)一步改善。
制約教師教育效果的原因有多方面，其中一個(gè)很重要的方面即是目前我國政府、大學(xué)與中小學(xué)合作的現(xiàn)狀及其問題。
二、目前我國政府、大學(xué)與中小學(xué)合作的現(xiàn)狀
為了更有力地推動(dòng)教師發(fā)展的研究與教師教育，我國一些大學(xué)和中小學(xué)開展了多種形式的合作，進(jìn)行了有益的嘗試與探索。自90年代開始，一些教育研究者就開始嘗試構(gòu)建大學(xué)與中小學(xué)之間的伙伴合作關(guān)系，并進(jìn)行了試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，以探索促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的新教育范式。例如，裴、林教授。北師大教育學(xué)院、心理學(xué)院的許多教授的課題都是在中小學(xué)合作進(jìn)行的，與中小學(xué)有著較密切的聯(lián)系。這些合作與研究活動(dòng)，為我國探索大學(xué)與中小學(xué)建立合作研究共同體，構(gòu)建走向教育實(shí)踐的教師教育研究進(jìn)行了有益的嘗試。
但是，就整體而言，大學(xué)與中小學(xué)在合作方面還尚存在著諸多問題：
個(gè)別、自發(fā)，而非普遍化、經(jīng)�；�
“兩張皮”現(xiàn)象普遍存在：大學(xué)、專家研究的不一定完全是中小學(xué)、教師實(shí)踐中需要的，而教師需要的又缺乏專業(yè)人員的研究；
有的合作伙伴關(guān)系名不符實(shí)，空有合作之名，而無合作之實(shí)；
中小學(xué)校本研究、培訓(xùn)缺乏有力的專業(yè)引導(dǎo)和專業(yè)支持。
而當(dāng)前政府在推動(dòng)大學(xué)與中小學(xué)的合作伙伴關(guān)系上，尚缺乏政策要求、制度化的保障。
無疑，我國政府日益重視教師素質(zhì)提高、教師教育，但是政府在推進(jìn)大學(xué)、教師教育研究機(jī)構(gòu)與人員與中小學(xué)的合作研究方面尚未有明確的政策要求、激勵(lì)措施和制度保障，尚未把它作為一項(xiàng)政府支持、推動(dòng)的教師教育制度，沒有課題、經(jīng)費(fèi)投入、激勵(lì)、評估考核等制度。
三、中小學(xué)校、教師對大學(xué)、專家指導(dǎo)的需求：很迫切、強(qiáng)烈。
研究一：2002年初，上海市教育科學(xué)院顧泠沅教授曾對311名中小學(xué)教師進(jìn)行了問卷調(diào)查（有效問卷295份），其中有兩個(gè)結(jié)果值得引起關(guān)注與重視：
關(guān)于“怎樣的專業(yè)指導(dǎo)對教師的幫助最大”，教師們選擇較多的是：(1)專家與經(jīng)驗(yàn)豐富教師共同指導(dǎo)課堂教學(xué)(36.7%)；(2)身邊經(jīng)驗(yàn)豐富教師在教材教法方面的指導(dǎo) (35.7%)；(3)同事之間對教學(xué)實(shí)際問題的切磋交流(21.6%)。 選擇很少的是：與同事共同閱讀理論材料并相互交流(2.8%)；未結(jié)合課例的純理論指導(dǎo)(3.2%)。
關(guān)于“哪種聽課、評課方式對教師幫助最大”，教師們選擇較多的是：專家、優(yōu)秀教師和自己合作備課，再聽課、評課，指導(dǎo)改進(jìn)（57.7%）；聽優(yōu)秀教師的課，參加討論并結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)際加以應(yīng)用（24.6%）。選擇較少的是：與和自己水平相當(dāng)?shù)慕處熛嗷ヂ犝n討論（0.7%）；聽優(yōu)秀教師的課并聽專家點(diǎn)評（11.1%）。從中不難得出一個(gè)結(jié)論：中小學(xué)教師需要大學(xué)尤其是從事教師教育的專家、研究者進(jìn)行指導(dǎo)、共同研討，引導(dǎo)教師用新的教育教學(xué)理論對自身的教育實(shí)踐活動(dòng)不斷剖析與深入研究，發(fā)現(xiàn)和解決教育教學(xué)實(shí)踐的問題和困難。
研究二：對上海和寧波中小學(xué)教師的研究均表明，目前影響中小學(xué)教育科研開展的主要因素依次為：缺乏專家指導(dǎo)、科研經(jīng)費(fèi)不足、上級無要求、升學(xué)壓力大與缺乏動(dòng)力機(jī)制（顧泠沅，2002；尹曉軍、沈兆良，2004）。
研究三：我們對教師的調(diào)研也表明，75%的教師希望在教育能力的提高、教育內(nèi)容的選擇組織上給予幫助。如教育方法、策略的適宜性，怎樣調(diào)動(dòng)兒童學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，如何根據(jù)兒童的興趣、個(gè)性來引導(dǎo)，教育時(shí)機(jī)的把握，管和放的度，內(nèi)容難度的把握、年齡的適應(yīng)性，學(xué)科教學(xué)怎樣實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式和教師角色的轉(zhuǎn)變，新課程背景下究竟形成什么樣的教學(xué)模式和師生關(guān)系，如何幫助學(xué)生開展自主性、合作性、探究性學(xué)習(xí)，如何培養(yǎng)學(xué)生良好的人格、人生態(tài)度、促進(jìn)兒童學(xué)習(xí)和交往能力的發(fā)展，等等。
這些問題和困惑僅僅依靠教師自身或校本教研本身可能難以得到很好的解決，而常常需要專家和專業(yè)研究者共同參與學(xué)校的教研并進(jìn)行相關(guān)的理論指導(dǎo)與實(shí)踐引導(dǎo)，才有可能找到恰當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。
而我們也常常在學(xué)校聽到校長、教師反映：在組織教師反思和交流時(shí)，往往問題談的多，而解決問題的辦法、對策少；
沒有研究者與骨干教師等高一層次人員的協(xié)助與帶領(lǐng)，同事之間的橫向互助常常會(huì)局限于同水平反復(fù)；
教研實(shí)踐如果缺乏相應(yīng)的理論指導(dǎo)，行動(dòng)效果往往會(huì)打折扣或出現(xiàn)偏差，校本教研和校本培訓(xùn)只能在低水平、低層次徘徊。
四、對推動(dòng)政府、大學(xué)與中小學(xué)合作的對策與建議
整合政府、大學(xué)和中小學(xué)三方力量，加強(qiáng)密切合作，共同推進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。國內(nèi)外的研究與實(shí)踐已證明，大學(xué)與中小學(xué)的平等合作不僅可以顯著改善、加強(qiáng)大學(xué)與中小學(xué)的關(guān)系，而且更可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢，互補(bǔ)互益，共生共榮，促進(jìn)雙方的共同發(fā)展。而政府對大學(xué)與中小學(xué)合作的政策支持與宏觀制度導(dǎo)向，則是保障和促進(jìn)這種合作伙伴健康發(fā)展的重要關(guān)鍵性因素。
（一）政府方面
研究如何通過政府的力量，加強(qiáng)、推動(dòng)大學(xué)與中小學(xué)的合作，使其合作伙伴關(guān)系成為一種普遍化、制度化的教師教育模式，推動(dòng)大學(xué)研究及其成果同中小學(xué)的教育教學(xué)實(shí)際緊密結(jié)合，促使研究與教學(xué)一體化、理論與實(shí)踐一體化，既實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)的繁榮，又促進(jìn)教師教育的健康發(fā)展。
1．充分認(rèn)識(shí)教師教育質(zhì)量、效益提高的價(jià)值及大學(xué)與中小學(xué)有效合作在教師教育質(zhì)量、效益提高和教師專業(yè)發(fā)展中的重要作用，并將其納入教師培訓(xùn)規(guī)劃，作為一項(xiàng)政府支持和推動(dòng)的教師教育制度。
今天的老師面對的是要培養(yǎng)能成功、有效地面對21世紀(jì)挑戰(zhàn)的高素質(zhì)的人才，而要成功地培養(yǎng)做好迎接這些挑戰(zhàn)準(zhǔn)備的老師，必須依靠全國范圍內(nèi)的眾多的大學(xué)、教師教育研究機(jī)構(gòu)與中小學(xué)校長密切合作、共同努力。大學(xué)無論在人力、信息、技術(shù)還是在研究及其成果等方面具有優(yōu)勢，具有專門的研究人員與力量，無疑在促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展上具有重要作用，所以，政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)大學(xué)在提高教師教育質(zhì)量、增強(qiáng)教師教育效果上的重要性，其與中小學(xué)合作伙伴關(guān)系的重要性，并將其列入教師教育培訓(xùn)規(guī)劃，將其作為一項(xiàng)教師教育制度予以支持和推動(dòng)。
2．提供政策和制度保障
重新思考與調(diào)整評估大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)及大學(xué)評估教師的標(biāo)準(zhǔn)
高校必須教學(xué)、科研與實(shí)踐服務(wù)相結(jié)合，以倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持更多的大學(xué)教師深入學(xué)校教育教學(xué)第一線，與中小學(xué)廣泛合作，深入了解并研究、解決教育教學(xué)中的實(shí)際問題，共同促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
建立相應(yīng)的課題立項(xiàng)制度和經(jīng)費(fèi)支持制度
以吸引更多的大學(xué)參與與中小學(xué)的合作研究，參與中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。
制定大學(xué)與中小學(xué)合作的標(biāo)準(zhǔn)與要求
比如，大學(xué)與中小學(xué)的合作研究要把握學(xué)校與教師的實(shí)際需求，以解決實(shí)際關(guān)鍵問題為目標(biāo)，以教師教育實(shí)踐能力提高、行為改善為核心； 應(yīng)簽訂合作協(xié)議，明確彼此的職責(zé)與任務(wù)； 根據(jù)學(xué)校與教師的實(shí)際需求制定研訓(xùn)計(jì)劃，共同研究有效的研討模式等，以保證合作的質(zhì)量。
建立合作過程的監(jiān)控機(jī)制與效果的評估機(jī)制。
3．開展研究，探索與推廣適合我國國情的大學(xué)與中小學(xué)合作模式
鑒于大學(xué)與中小學(xué)合作的新型教師教育模式對促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的重要作用與顯著成效，為提升我國教師教育的質(zhì)量與效率，政府和相關(guān)教育部門應(yīng)予以高度重視和開展研究�？稍谝恍l件較成熟的區(qū)域內(nèi)開展大學(xué)與中小學(xué)合作的試點(diǎn)，實(shí)踐和研究如何推動(dòng)大學(xué)與中小學(xué)的有效合作，如何調(diào)動(dòng)和激勵(lì)大學(xué)和中小學(xué)校參與合作的積極性，保障大學(xué)與中小學(xué)合作的有效性？ 同時(shí)作為政府，要定期組織進(jìn)行大學(xué)與中小學(xué)合作及其模式、效果的交流、研討，并建立獎(jiǎng)勵(lì)、表彰和宣傳、推廣機(jī)制，將成功有效的經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。
（二）大學(xué)方面
1．大學(xué)功能的再思考與調(diào)整 要從傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)、科研轉(zhuǎn)向同時(shí)重視社會(huì)服務(wù)。
高校必須參與社會(huì)問題的研究、解決，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)，尤其要參與國家、區(qū)域教育問題的研究、解決。
2．基礎(chǔ)理論研究與實(shí)踐應(yīng)用研究并重 在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、學(xué)科性研究、理論研究的同時(shí)，要加強(qiáng)對教育實(shí)踐中實(shí)際問題、教師的普遍困惑、困難和需求的研究和解決。
3．組織高水平的專門的研究力量進(jìn)行研究 就學(xué)校、教師實(shí)踐中的實(shí)際困惑進(jìn)行多學(xué)科、多層次的研究，為這些問題的解決提供有力的研究支撐和專業(yè)引導(dǎo)。
4．重新思考和制定相應(yīng)的教師職稱評定、成果認(rèn)定、學(xué)術(shù)水平評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)
從唯學(xué)術(shù)性、理論性轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)的多元性，以激勵(lì)和支持更多的教師深入教育教學(xué)實(shí)踐，開展針對學(xué)校和教師實(shí)際需求的研究與服務(wù)。
（三）中小學(xué)方面
1．以新的教育理念、社會(huì)需求，重新評價(jià)、判斷學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和教師實(shí)踐
當(dāng)前的學(xué)校、教師教育實(shí)踐是否都適宜？都符合兒童的發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的需求？哪些科學(xué)、適宜，哪些不科學(xué)、適宜？以進(jìn)一步明確學(xué)校新的發(fā)展需要。
2．研究要以本校實(shí)際存在的困惑、需求為核心，以提高本校教師教育實(shí)踐能力為關(guān)鍵，同時(shí)積極主動(dòng)與大學(xué)建立有效的合作關(guān)系
必須改變僅重承擔(dān)科研項(xiàng)目、課題，或以參與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的研究為主。學(xué)校的校本研究必須以本校教師或?qū)W校實(shí)際存在的困惑、需求為核心，以提高本校
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