此次研討會具有特別的意義，因為會議的議題非常重要。我代表教育部領導向民進的教師會員和北師大的師生員工致以教師節(jié)的問候，感謝大家長期以來對教師、教育以及教師教育事業(yè)的關心和支持。
我的發(fā)言要從一件事情說起，今年5月，也是在北師大舉辦了一次教師教育研討會，一家受眾比較多的小報做了一個非常糟糕的報道，這個記者對教育的情況不了解，對教師教育的情況更加不了解，也沒有進行深入的調(diào)查研究，而是采取了一種移花接木、以最廉價的制作新聞快餐的方式制造了一則假新聞，新聞的標題非常聳人聽聞，叫做《教育部醞釀取消師范司》，引起了全國的強烈反應。之所以會引起軒然大波，正說明教師教育工作的重要性，關系到教育事業(yè)發(fā)展的全局，受到整個教育系統(tǒng)乃至全社會的廣泛關注。同時，我們也認識到教師教育改革與發(fā)展迫在眉睫、任重道遠，需要進一步明確方向、統(tǒng)一認識、講求策略。
我今天要講四個方面的問題：
一、教師教育處于什么方位？——挑戰(zhàn)和使命
100年中國師范教育：教育事業(yè)的工作母機�，F(xiàn)代學校培養(yǎng)教師。日本、歐美、蘇聯(lián)模式與中國國情。
50年新中國師范教育：中國教育史上輝煌的一頁。長足發(fā)展；寶貴經(jīng)驗；支撐全世界最大規(guī)模的基礎教育。功不可沒。
10年來教師教育邁出新的步伐。整體提升、結(jié)構(gòu)性調(diào)整、教師繼續(xù)教育取得積極成效。
新時期教師教育面臨新的挑戰(zhàn)。新任務新情況新要求，歷史性轉(zhuǎn)折和新的發(fā)展階段。
——實施人才強國戰(zhàn)略要求加強和發(fā)展教師教育
科學技術(shù)日新月異、知識經(jīng)濟方興未艾，國際競爭日趨激烈。教育和教師的競爭力關系國家競爭力；
實施科教興國戰(zhàn)略，建設更高水平的小康社會，需要高水平教育和高素質(zhì)教師；
從人口大國邁向人力資源強國，開發(fā)全社會人力資源，教師資源必須首先得到開發(fā)；
一千萬中小學教師整體素質(zhì)的提升是教育改革發(fā)展成敗興衰之所系，是全民族素質(zhì)和綜合國力之所系。
——建設學習型社會要求教師教育成為先導示范
一次性終結(jié)式的教育已經(jīng)為終身學習的理念所取代。
建設全民終身學習體系和學習型社會的偉大進程中，教師教育肩負特殊使命。
每個教師都應當首先成為全員終身學習的典范；
每個學校都應當首先成為學習型組織的典范；
整個教師教育體系應當首先成為全民終身學習體系的典范。
——全面提高教育質(zhì)量要求加快教師教育開放性和一體化的進程
傳統(tǒng)師范教育的優(yōu)勢是師資保障的穩(wěn)定性，缺點是封閉性：壟斷、單一，缺乏競爭性；
兩元制結(jié)構(gòu)：培養(yǎng)培訓分離，缺乏溝通，優(yōu)勢難以互補；三級體系重心較低，不適應教師發(fā)展的要求。
全面提高教育質(zhì)量的關鍵首先是提高教師質(zhì)量；教師培訓從學歷補償轉(zhuǎn)向重在提高能力素質(zhì)的全員培訓。
改革體制，整合力量、優(yōu)化資源，建立職前職后一體化的教師終身學習體系，實屬必然，勢在必行。
——全面實施素質(zhì)教育要求改革教師培養(yǎng)模式
現(xiàn)有師范培養(yǎng)模式：學科教育與教師專業(yè)教育簡單混合相加。課程單一、內(nèi)容陳舊、學風沉悶、脫離實際的傾向。兩種教育都嫌欠缺，學生發(fā)展后勁不足。
全面推進素質(zhì)教育要求教師建立綜合知識結(jié)構(gòu)，提高實施素質(zhì)教育的實際能力和水平。
創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，改革教育教學，根本上提高教師教育質(zhì)量水平，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化教師。
——建設和諧社會促進均衡發(fā)展亟待解決農(nóng)村教育師資瓶頸
瓶頸：城鄉(xiāng)教育差距歸根結(jié)底是教師的差距。均衡發(fā)展關鍵在教師，重點難點在農(nóng)村。
700萬農(nóng)村縣鎮(zhèn)教師素質(zhì)總體上遠低于城市。職業(yè)準備不足，學歷和專業(yè)化程度偏低。
悖論：城市超編與農(nóng)村缺編并存，余缺難以互補；師范生就業(yè)難與農(nóng)村教師緊缺并存，供求缺乏契合。
建設和諧社會促進均衡發(fā)展亟待解決農(nóng)村教育師資瓶頸
癥結(jié)：地位問題、體制問題、經(jīng)費問題。一方面基層不想要，缺編不補，對師資的有效需求不足；另一方面學生不想去，師資的有效供給不足；教師培訓諸多困難：交通不便，編制緊張，經(jīng)費不足。
途徑：補充合格師資，改革用人機制，加強教師培訓。取決于改革深度、支持強度、培訓力度。
——資源配置方式轉(zhuǎn)變要求加速教師教育制度創(chuàng)新
體制轉(zhuǎn)軌，教育人力資源配置方式轉(zhuǎn)變：
計劃調(diào)配—需求導向；封閉—開放性 單一模式—多樣性；
教師教育的困境：
市場的自發(fā)性與教育的公益性、教師職業(yè)特殊性的矛盾；
新老規(guī)則脫節(jié)形成的政策真空：師范生政策過早取消，招生、收費、就業(yè)并軌，新的機制尚未到位。
新老矛盾由以凸現(xiàn)：生源質(zhì)量、經(jīng)費、就業(yè)。
矛盾根源：教師職業(yè)的社會地位、吸引力、競爭力。
教師教育和教師隊伍建設的制度創(chuàng)新迫在眉睫。
——教師供求關系的變化要求提高教師教育層次
趨勢一：教師職業(yè)的社會評價總體上看好，開始成為競爭性職業(yè)，賣方市場開始轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場；
趨勢二：教師數(shù)量從總量不足、全面緊張轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾（區(qū)域、學段、學科、學歷結(jié)構(gòu)）；
趨勢三：教師教育的主要矛盾轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量，對高學歷高素質(zhì)教師的需求上升。
教師供求關系變化要求教師教育調(diào)整重心，提升層次，提高水平。高等教育發(fā)展也提供了現(xiàn)實可能。
——國際教師教育的發(fā)展趨勢要求我國教師教育加快改革進程
國際教師教育發(fā)展的基本歷程：本科化——綜合化——專業(yè)化
先發(fā)國家教師教育：呈現(xiàn)明顯的階段性;
后發(fā)國家教師教育： 本科化 綜合化 專業(yè)化 三種趨勢并存，跨越式發(fā)展
國際教師教育的發(fā)展趨勢
俄羅斯聯(lián)邦2001年4月公布《2001～2010年連續(xù)師范教育發(fā)展大綱》，確立了師范教育在俄聯(lián)邦教育系統(tǒng)中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。
歐美國家的教師教育發(fā)展的動向和趨勢。
世界教育發(fā)展共同特征：教師專業(yè)化為核心的教師教育改革。
對10個國家和地區(qū)教師教育比較研究結(jié)果：
三個重要指標與教師教育發(fā)展顯著相關：
高等教育入學率達到15%～20%的時期，教師教育本科化、綜合化發(fā)展趨勢明顯集中；
非農(nóng)產(chǎn)值大部分國家達到或超過90%的時期與教師教育本科化時期基本吻合；
教師供求關系趨于平衡是教師教育進行變革，實現(xiàn)新的發(fā)展的有利時期。
初步結(jié)論：
教師教育改革發(fā)展關系基礎教育全局，影響高等教育全局，勢在必行。
我國基本具備形成開放的教師教育體系，實行教師教育一體化、提高教師學歷水平、整體素質(zhì)和加速推進教師專業(yè)化的初始條件。
認真研究國際經(jīng)驗和發(fā)展趨勢，審時度勢，不失時機地推進教師教育改革發(fā)展是當務之急。
二、紅旗到底要打多久？
——認識論和方法論
教師專業(yè)化是現(xiàn)代教育的國際潮流
教師教育事業(yè)處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位
教師教育必須與時俱進，不斷創(chuàng)新
教師教育是國家的事業(yè)和政府的責任
中國需要一個開放靈活的教師教育體系
教師教育是大學的責任與使命
教師教育必須轉(zhuǎn)換運行機制
教師教育創(chuàng)新關鍵在制度創(chuàng)新
教師教育必須推進信息化進程
教師教育改革發(fā)展要從中國國情出發(fā)
教師專業(yè)化是現(xiàn)代教育的國際潮流
專門職業(yè)？中小學不要多高學問？有學問就可當老師？
學術(shù)性與師范性孰先孰后？學科水平與教育專業(yè)素養(yǎng)孰輕孰重？
80年代以來國際上教師專業(yè)化潮流方興未艾。
1966年UNESCO《關于教師地位的建議》“把教育工作視為專門職業(yè)”。專門職業(yè)要求；專門的培養(yǎng)管理。
1986年美國卡內(nèi)基小組、霍姆斯小組報告：教師專業(yè)性作為教師教育改革和教師職業(yè)發(fā)展的目標。
——教師教育在教育事業(yè)中處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位
教師是教育事業(yè)的第一資源；教師教育是開發(fā)第一資源的工作母機；教師教育屬于優(yōu)先發(fā)展的領域。
教師教育是永恒的事業(yè)。有教育就有教師教育。在教育從社會邊緣走向社會中心的今天，教師教育不可能被推向邊緣。
開放體系的目的是做大做強而不是淡化教師教育。任何教師教育邊緣化和悲觀主義、取消主義的觀點都是缺乏依據(jù)的。
教師工作怎么做也做不夠。抓教師教育什么時候都不會錯，對教師教育怎么重視也不為過。
——教師教育必須與時俱進，改革創(chuàng)新
教師教育本身就是與時俱進的產(chǎn)物，也要在與時俱進中得到新的發(fā)展；
教師教育事業(yè)是永恒的，但實現(xiàn)的載體、途徑和方法是歷史的、具體的，變化的，不是萬歲的。
改革是揚棄�？偨Y(jié)自己的經(jīng)驗，學習借鑒國際經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展，與時俱進。
任何故步自封的、無所作為的觀點都是缺乏依據(jù)的；一切阻礙改革的觀念、做法和體制都要堅決破除。
——教師教育是國家的事業(yè)和政府的責任
教師教育屬于公共產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品，主體是政府行為。
政府的責任：1）創(chuàng)設政策環(huán)境；2）提供經(jīng)費支持；3）加強監(jiān)管。
政府管理模式：法律、行政、經(jīng)濟手段結(jié)合；政府管理教師教育事業(yè)，而不再直接管理學校。
主張教師教育市場化的觀點是缺乏依據(jù)的，無異于自毀長城。
——中國需要一個開放靈活的教師教育體系
一個相對穩(wěn)定的教師教育體系是中國的一條經(jīng)驗。
計劃體制下教師教育體系是獨立封閉的；市場條件下教師教育體系是靈活、開放的。
開放教師教育的目標是完善構(gòu)建一個新的現(xiàn)代教師教育體系。不是取消教師教育體系。
開放靈活的教師教育體系是高等教育體系的重要部分，是基礎教育的支持系統(tǒng)。
——中國需要一個開放靈活的教師教育體系
一個相對穩(wěn)定的教師教育體系是中國的一條經(jīng)驗。
計劃體制下教師教育體系是獨立封閉的；市場條件下教師教育體系是靈活、開放的。
開放教師教育的目標是完善構(gòu)建一個?
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