問：當(dāng)前實(shí)施教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃有何重要意義？
答：教育部直接推動和組織實(shí)施的全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟(以下簡稱教師網(wǎng)聯(lián))計(jì)劃，是教育部新的教育振興行動計(jì)劃先行啟動實(shí)施的一個重要項(xiàng)目。9月8日，教育部在北京師范大學(xué)舉行了隆重的教師網(wǎng)聯(lián)啟動儀式，周濟(jì)部長親自開通教師網(wǎng)聯(lián)門戶網(wǎng)站，并發(fā)表重要講話。實(shí)施教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃是當(dāng)前我國教師教育改革發(fā)展的一個重大步驟，對于教師隊(duì)伍建設(shè)、教師教育和教育改革發(fā)展的全局具有重要意義。
我國目前有1000多萬中小學(xué)教師，支撐著世界上最大的基礎(chǔ)教育事業(yè)。在新的歷史時(shí)期，教師作為先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的弘揚(yáng)者和推動者，應(yīng)當(dāng)首先成為終身學(xué)習(xí)的先行者；教師這一特殊重要的職業(yè)群體應(yīng)當(dāng)首先形成優(yōu)秀的學(xué)習(xí)型組織，成為學(xué)習(xí)型社會的示范者。率先形成適應(yīng)時(shí)代要求的教師終身學(xué)習(xí)體系，是建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會的重要前提。但是，目前我國教師教育總體上還不能很好地為教師的終身學(xué)習(xí)提供強(qiáng)有力的支持和服務(wù)。教師的職前培養(yǎng)、入職教育和在職培訓(xùn)相分離，教師教育的質(zhì)量和水平不適應(yīng)教師終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展的要求。實(shí)施教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃，推動教師教育創(chuàng)新，構(gòu)建高水平、高質(zhì)量、高效益的開放靈活的教師教育體系，為教師終身學(xué)習(xí)提供有力的支持和服務(wù)，對于振興教育和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)具有重要戰(zhàn)略意義。所以，周濟(jì)部長稱之為“一項(xiàng)宏偉的事業(yè)”，袁貴仁副部長說實(shí)施教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃是“一件功德無量的事”，值得我們傾全力為之奮斗。
問：這一計(jì)劃是在怎樣的背景下提出的？
答：實(shí)施教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃是提高教師隊(duì)伍尤其是農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的迫切需要。教育大計(jì)，教師為本。1000多萬中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平的提升是教育改革發(fā)展成敗盛衰之所系，是全民族素質(zhì)和綜合國力之所系。我國中小學(xué)教師學(xué)歷水平和專業(yè)化程度總體偏低，難以適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育的需要。據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)，全國小學(xué)、初中、高中教師分別為577.89萬人、343.04萬人、94.60萬人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為97.39%、90.36%、72.87%，其中，小學(xué)教師專科以上學(xué)歷者占33.09%，初中教師本科以上學(xué)歷者占19.74%，高中教師研究生學(xué)歷者占0.795%。在新的歷史時(shí)期教師隊(duì)伍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，不少教師職業(yè)準(zhǔn)備不足，在基礎(chǔ)教育課程改革中顯得力不從心。提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和教育發(fā)展相對落后，教師學(xué)歷水平和專業(yè)能力總體上遠(yuǎn)低于城市地區(qū)的教師。2002年，農(nóng)村和縣鎮(zhèn)小學(xué)教師�？埔陨蠈W(xué)歷者分別占25.07%和40.03%，遠(yuǎn)低于城市57.15%的比例，初中本科以上學(xué)歷者分別占11.36%和17.58%，遠(yuǎn)低于城市47.03%的比例。農(nóng)村地域廣大，交通不便，教師編制緊張，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺，工學(xué)矛盾突出，增加了教師培訓(xùn)的困難，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。組建教師網(wǎng)聯(lián)，充分借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，采取各種不同模式，有利于打破時(shí)空阻隔，充分利用優(yōu)質(zhì)資源，大規(guī)模地開展高水平的教師培訓(xùn)。
實(shí)施教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃是教育信息化帶動教育現(xiàn)代化的迫切需要。教育信息化是教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。教育部擬用五年時(shí)間，使所有的農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)都具有教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤；所有的農(nóng)村完全小學(xué)都有一套衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)；所有的農(nóng)村初中都具備計(jì)算機(jī)教室。教育信息化，將有力促進(jìn)教師教育信息化，也為構(gòu)建新型教師培訓(xùn)體系提供了有利契機(jī)。近年來，教師教育信息化建設(shè)取得了很大進(jìn)展。但是，教師教育信息化整體水平偏低。現(xiàn)有“人網(wǎng)”、“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”三網(wǎng)分離，缺乏整合，力量分散，資源浪費(fèi)；各種教育形式和辦學(xué)類型缺乏溝通，優(yōu)質(zhì)資源難以共享，教師培訓(xùn)質(zhì)量效益難以保障。組建教師網(wǎng)聯(lián)，加強(qiáng)“三網(wǎng)”溝通，實(shí)現(xiàn)教師教育領(lǐng)域內(nèi)行業(yè)聯(lián)合，建立和依托優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)體系，共建共享優(yōu)質(zhì)資源，有效開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，提高教師培訓(xùn)的質(zhì)量水平和效益，是加快教師教育信息化步伐，以教育信息化帶動教師教育現(xiàn)代化，從根本上提高教師教育水平的重要舉措。
實(shí)施教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃是教師教育改革發(fā)展的迫切需要。在新的歷史時(shí)期，教師教育面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。原有教師教育體系職前職后教育相分離，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育無法銜接；各種培訓(xùn)渠道多處于分離狀態(tài)，相對封閉，缺乏溝通；在辦學(xué)過程中，存在無序競爭、缺乏行業(yè)規(guī)范的情況；教學(xué)資源低水平重復(fù)建設(shè)，優(yōu)質(zhì)資源難以共享。隨著教育事業(yè)的發(fā)展，原有教師教育體系正在發(fā)生變化，師范本科院校在總體辦學(xué)規(guī)模上已超過師范�？茖W(xué)校，同時(shí)高師院校也面臨著如何選擇適合自身發(fā)展方向的問題。由于一批師范院校在高校布局調(diào)整中改制或合并成為以教師教育為主或?yàn)樘厣木C合性院校，非師范院校參與教師教育的數(shù)量和規(guī)模迅速擴(kuò)大；一批教育學(xué)院并入或改制為普通高校，使原有的教師培訓(xùn)體系也發(fā)生了很大變化。組建教師網(wǎng)聯(lián)，對優(yōu)質(zhì)教師教育資源進(jìn)行整合與系統(tǒng)集成，是教師教育創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，是教師教育在新的時(shí)期實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展的突破口，也是師范院校改革發(fā)展的一個重要方向和一個新的增長點(diǎn)。
問：實(shí)施教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是什么？希望達(dá)到什么樣的目標(biāo)？
答：教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃旨在以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為突破口，在政府的支持和推動下，充分調(diào)動各級各類舉辦教師教育的高等學(xué)校(機(jī)構(gòu))的積極性，整合資源，實(shí)施“三網(wǎng)”結(jié)合，系統(tǒng)集成，多種教育形式銜接與溝通，實(shí)現(xiàn)教師教育的創(chuàng)新、集成和跨越，為中小學(xué)教師素質(zhì)的不斷提高和終身學(xué)習(xí)提供服務(wù)與支持。
總體目標(biāo)是構(gòu)建以師范院校和其他舉辦教師教育的高等學(xué)校為主體，高水平大學(xué)為核心，區(qū)域教師學(xué)習(xí)與資源中心為服務(wù)支撐，社會力量積極參與，職前職后教育一體化，教師教育系統(tǒng)、衛(wèi)星電視網(wǎng)與計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)相互融通、學(xué)校教育與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等各種教育形式相結(jié)合，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相溝通，系統(tǒng)集成，優(yōu)勢互補(bǔ)，共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源，覆蓋全國城鄉(xiāng)的教師教育網(wǎng)絡(luò)體系。
教師網(wǎng)聯(lián)的任務(wù)是以教育信息化帶動教師教育現(xiàn)代化，使不同地區(qū)、不同層次的中小學(xué)教師共享優(yōu)質(zhì)教育資源。大規(guī)模、高質(zhì)量、高效率地開展全國中小學(xué)教師學(xué)歷提升教育、非學(xué)歷培訓(xùn)和教師資格認(rèn)證課程培訓(xùn)。大幅度提升全國中小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)。
問：教師網(wǎng)聯(lián)與以往教師教育形式相比較，有哪些新的特點(diǎn)？
答：教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃的總的指導(dǎo)原則是“創(chuàng)新、集成、跨越”。
——人網(wǎng)、天網(wǎng)、地網(wǎng)相結(jié)合。在改革教師教育體系的同時(shí)融通“三網(wǎng)”資源，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，共享優(yōu)質(zhì)資源；
——各種教育形式相結(jié)合。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相溝通，多種教育形式相互補(bǔ)充，有效結(jié)合；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段與學(xué)校教育、面授輔導(dǎo)結(jié)合；
——政府支持與市場機(jī)制相結(jié)合。政府加大支持力度，創(chuàng)設(shè)政策環(huán)境，規(guī)范辦學(xué)行為，監(jiān)控辦學(xué)質(zhì)量；充分借助市場機(jī)制，有效配置教師教育資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；
——促進(jìn)合作與鼓勵競爭相結(jié)合。教師網(wǎng)聯(lián)成員既要聯(lián)合協(xié)作，又要公平競爭；既要遵守規(guī)范，又要保持各自的優(yōu)勢和特色；
——政府行為、學(xué)校和教師個人行為相結(jié)合。明確政府、學(xué)校和教師的責(zé)任與義務(wù)，充分調(diào)動各方積極性，形成教師培訓(xùn)的激勵機(jī)制，培訓(xùn)成本補(bǔ)償機(jī)制與經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。
——教師繼續(xù)教育和教育人事制度改革相結(jié)合。與基礎(chǔ)教育教學(xué)改革及實(shí)施中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程緊密結(jié)合。與教師資格制度、職務(wù)制度和考核評價(jià)制度聯(lián)動互動。
問：教師網(wǎng)聯(lián)實(shí)行什么樣的體制？
答：教師網(wǎng)聯(lián)是在政府教育行政部門的支持和推動下，以高水平大學(xué)(專業(yè)組織)為核心，由舉辦教師教育的高等學(xué)校和提供相應(yīng)支持與服務(wù)的企事業(yè)單位組成，共建共享優(yōu)質(zhì)資源的教師教育協(xié)作組織。
教師網(wǎng)聯(lián)成員聯(lián)合協(xié)作、平等協(xié)商，遵守章程、執(zhí)行協(xié)議，享有規(guī)定權(quán)利，并履行相應(yīng)義務(wù)。
教師網(wǎng)聯(lián)理事會決定教師網(wǎng)聯(lián)的重大事宜；制定教師網(wǎng)聯(lián)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)教師網(wǎng)聯(lián)工作。教師網(wǎng)聯(lián)理事會根據(jù)《教育部關(guān)于實(shí)施全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的指導(dǎo)意見》制定教師網(wǎng)聯(lián)實(shí)施方案，并組織實(shí)施。
舉辦教師教育的高等學(xué)校，為教師教育提供支持與服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)自愿加入并遵守教師網(wǎng)聯(lián)章程，經(jīng)教師網(wǎng)聯(lián)理事會審查批準(zhǔn)，取得教師網(wǎng)聯(lián)成員資格。教師網(wǎng)聯(lián)根據(jù)需要，聘請有關(guān)專家組成專家委員會，為教師網(wǎng)聯(lián)提供業(yè)務(wù)咨詢和指導(dǎo)。全國教師教育專家委員會、全國教師教育信息化專家委員會和全國教師教育課程資源專家委員會分工負(fù)責(zé)教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃的決策咨詢、指導(dǎo)、評估，負(fù)責(zé)組織課程資源評審。
問：教師網(wǎng)聯(lián)的辦學(xué)體系和服務(wù)體系是怎樣構(gòu)成的？
答：教師網(wǎng)聯(lián)的辦學(xué)體系由兩個層次的辦學(xué)系統(tǒng)和相應(yīng)的服務(wù)支撐構(gòu)成。
首先是充分發(fā)揮經(jīng)教育部批準(zhǔn)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)師范大學(xué)和其他高水平大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢，提供優(yōu)質(zhì)共享課程資源，實(shí)施研究生、本科教育，實(shí)施骨干教師高級研修培訓(xùn)；充分發(fā)揮中央廣播電視大學(xué)在衛(wèi)星電視遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，提供優(yōu)質(zhì)共享課程資源和服務(wù)支持，重點(diǎn)面向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)教師實(shí)施本、�？茖W(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)。
其次，其他地方師范院校、區(qū)域性大學(xué)(學(xué)院)可以在教師網(wǎng)聯(lián)的支持和配合下，充分利用教師網(wǎng)聯(lián)的資源和公共服務(wù)平臺，主要面向本地區(qū)教師實(shí)施本、�？茖W(xué)歷教育，承擔(dān)骨干教師市(地)級研修等任務(wù)，同時(shí)，發(fā)揮承上啟下的橋梁作用，積極開發(fā)建設(shè)共享優(yōu)質(zhì)課程資源，與高水平師范大學(xué)合作辦學(xué)，作為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)師范大學(xué)的辦學(xué)點(diǎn)，根據(jù)協(xié)議和合作學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃承擔(dān)相關(guān)面授、輔導(dǎo)、課程考試等任務(wù)。
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