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劉運(yùn)來(lái):如何看待“三農(nóng)”問(wèn)題

　　主題詞：統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　要點(diǎn)：對(duì)如何統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題作了調(diào)查研究，并向全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議提交了發(fā)言材料。認(rèn)為要發(fā)揮“三農(nóng)”問(wèn)題對(duì)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力作用，就必須站在宏觀層面上看待“三農(nóng)”問(wèn)題。

　　問(wèn)題：農(nóng)村是我國(guó)社會(huì)的重要組成部分，而現(xiàn)在提到“三農(nóng)”問(wèn)題，許多人都將其與我國(guó)的整體社會(huì)割裂開(kāi)來(lái)看待，光看到農(nóng)村人口多、人口分散，要搞好農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村的文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)，增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)民養(yǎng)老、合作醫(yī)療等社會(huì)保障問(wèn)題難度大，沒(méi)有看到農(nóng)村對(duì)我們國(guó)家整個(gè)社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)和解決“三農(nóng)”問(wèn)題對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。這就導(dǎo)致許多政策事實(shí)上都是讓農(nóng)業(yè)自身解決“三農(nóng)”問(wèn)題，國(guó)家也只有少量的資金支持。

　　建議：農(nóng)業(yè)自身并不能解決“三農(nóng)”問(wèn)題。所以必須在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體框架中解決“三農(nóng)”問(wèn)題。必須把農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)這“三農(nóng)”問(wèn)題分拆開(kāi)來(lái)，分別納入社會(huì)發(fā)展、社會(huì)福利、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相應(yīng)的事業(yè)中，按照各自的規(guī)律安排規(guī)劃，而不能把它們簡(jiǎn)單地并在一起作為一個(gè)“三農(nóng)”問(wèn)題來(lái)解決。社會(huì)發(fā)展和社會(huì)福利事業(yè)是公共事業(yè)，必須以政府投入為主，社會(huì)投入為輔�！叭r(nóng)”問(wèn)題只有靠政府投入———拉動(dòng)內(nèi)需———工業(yè)發(fā)展———政府收入增加、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收———政府增加投入……這樣循序漸進(jìn)才能逐步解決。

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