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梅冬委員：關(guān)于修改《中華人民共和國律師法》的建議

社會(huì)和法制

    在現(xiàn)行的《中華人民共和國律師法》(以下簡(jiǎn)稱《律師法》)的規(guī)范下，我國律師業(yè)近幾年發(fā)展迅速，為打擊犯罪、保護(hù)公民和法人的財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)利，維護(hù)司法公正，推進(jìn)民主法制建設(shè)，都發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我國法制建設(shè)的不斷健全和完善，《律師法》的有關(guān)內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的司法實(shí)踐的需要，有利于律師事業(yè)發(fā)展的相關(guān)事項(xiàng)沒有寫到《律師法》中，為了更好地發(fā)揮《律師法》的積極作用，應(yīng)盡快調(diào)整和修改。具體建議如下：

    一、在《律師法》中，增加允許高級(jí)律師在限定一定條件下，個(gè)人申辦律師事務(wù)所。按照民法的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)無限責(zé)任。近幾年，我國律師業(yè)發(fā)展迅速，高級(jí)律師個(gè)人興辦律師事物所已具備條件，國家應(yīng)以法律的形式確認(rèn)。

    二、允許政府機(jī)關(guān)中涉法部門設(shè)立“公職律師”。保證政府依法行政和依法處理各項(xiàng)法律事務(wù)，以及從事訴訟活動(dòng)。近幾年來，政府的立法速度加快，涉法事務(wù)增多，公民和法人起訴政府的行政案件也不斷發(fā)生。所以，在政府機(jī)關(guān)中的涉法部門設(shè)立“公職律師”是非常必要的。

    三、允許大型企業(yè)內(nèi)部，設(shè)立“公司律師”。近幾年來，“公司律師”試點(diǎn)工作開展的很好，“公司律師”，在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面做出了突出貢獻(xiàn)。通過法律的形式規(guī)定設(shè)立“公司律師”具體內(nèi)容的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

    四、律師協(xié)會(huì)是律師行業(yè)的自律性組織，應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。但是目前，律師協(xié)會(huì)和司法行政機(jī)關(guān)的職能交叉嚴(yán)重，沒有很好地履行職能。在《律師法》中應(yīng)該對(duì)此予以明確規(guī)定。

    五、在《律師法》中應(yīng)該進(jìn)一步完善司法機(jī)關(guān)在監(jiān)督和管理律師執(zhí)業(yè)，以及監(jiān)管法律服務(wù)市場(chǎng)的權(quán)力和義務(wù)，及其相關(guān)責(zé)任。

    六、有關(guān)部門應(yīng)組織力量，對(duì)其他條款進(jìn)行認(rèn)真研究，如：中國律師參加涉外訴訟活動(dòng)應(yīng)遵循的原則，律師收費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)和方式，律師權(quán)利的有效保護(hù)，違法違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。

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