國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中提出：農(nóng)村和西部地區(qū)職業(yè)教育是今后一段時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)。盡管近幾年來農(nóng)村職校受普高熱和城市職校搶奪生源的嚴(yán)重影響，但由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的限制，大多數(shù)初中畢業(yè)生仍留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)或外出打工。廣西農(nóng)村初中畢業(yè)生升入高中段繼續(xù)學(xué)習(xí)的不到40％。因此，只要當(dāng)?shù)攸h委政府重視，只要學(xué)校增強(qiáng)辦學(xué)吸引力，農(nóng)村職校還是有一定的發(fā)展空間的。我們建議：
1．各市(地區(qū))對(duì)所管轄的縣級(jí)薄弱農(nóng)村職校進(jìn)行評(píng)估及分析論證，以市(地區(qū))級(jí)區(qū)域來考慮農(nóng)村職校布局調(diào)整，對(duì)生存、發(fā)展無望的農(nóng)村職校進(jìn)行并、轉(zhuǎn)、停，以減少教育資源的進(jìn)一步浪費(fèi)。其中“轉(zhuǎn)”是調(diào)整教育結(jié)構(gòu)。
2．整合縣內(nèi)職業(yè)教育資源。過去的幾十年，我國的職業(yè)教育山頭林立，各縣涉及職業(yè)教育的部門和機(jī)構(gòu)很多。上世紀(jì)的80年代初至90年代中期，我國城鄉(xiāng)職業(yè)教育可謂是紅紅火火，但到今天已成了星星點(diǎn)點(diǎn)。如果各縣委政府出面，將當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育資源進(jìn)行有效整合，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)，我們認(rèn)為，農(nóng)村職業(yè)教育還是可以恢復(fù)發(fā)展的。
3．給予農(nóng)村職校一定的經(jīng)費(fèi)和政策支持。職業(yè)教育的成本相對(duì)較高，沒有一定的經(jīng)費(fèi)投入是無法保證其質(zhì)量的�？h財(cái)政在保障農(nóng)村職校吃飯經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，要將學(xué)校的發(fā)展納入當(dāng)?shù)卣麄�(gè)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排內(nèi)，每年教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)都按一定比例留給職業(yè)學(xué)校，確保職校的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展；同時(shí)，市(地區(qū))級(jí)財(cái)政也要以獎(jiǎng)勵(lì)的形式加大對(duì)縣級(jí)農(nóng)村職校的投入。另外，還應(yīng)制定一些有利于農(nóng)村職校教育資源盤活增效的政策，為職校產(chǎn)教結(jié)合的多樣化提供政策支持。
4．加快推進(jìn)人事制度改革，大力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。推進(jìn)職校干部人事制度改革：一是完善校長任期目標(biāo)責(zé)任制，使職校校長權(quán)責(zé)相宜；二是實(shí)行教職工全員聘用制，以科學(xué)考核、合同管理的形式建立動(dòng)態(tài)的教師隊(duì)伍管理體系；同時(shí)，不斷改善職校教師的工作條件及福利待遇，增強(qiáng)職校對(duì)優(yōu)秀教師的吸引力。
5．深化農(nóng)村職校內(nèi)部的教育改革。農(nóng)村職校除專業(yè)設(shè)置要適應(yīng)市場需求外，還應(yīng)做到：課程設(shè)置上，要以人的發(fā)展及生存就業(yè)兩個(gè)層面來科學(xué)規(guī)劃，著眼于人的可持續(xù)發(fā)展；在教學(xué)內(nèi)容上，要以學(xué)生獲得就業(yè)能力為中心，以培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的職業(yè)能力為基礎(chǔ)，改革長期以來的學(xué)科型教學(xué)模式、教材內(nèi)容，大力推廣“能力本位”的職教模式；建立全面的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)農(nóng)村職校教學(xué)方式、方法的改革，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
6．著力抓好農(nóng)村職校專業(yè)建設(shè)。專業(yè)是職業(yè)學(xué)校存在與發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)村職校要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，不斷創(chuàng)辦新專業(yè)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國小康社會(huì)的迫切需要。各縣委、政府應(yīng)將職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的人才戰(zhàn)略來予以重視；農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要以能為學(xué)生廣開就業(yè)門路作為專業(yè)設(shè)置的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校還要高度重視涉農(nóng)專業(yè)。涉農(nóng)專業(yè)是我國農(nóng)村職業(yè)學(xué)校比較難辦的專業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的要求又需要一大批知識(shí)加技能的新型勞動(dòng)者。所以，當(dāng)?shù)攸h委、政府應(yīng)當(dāng)幫助農(nóng)村職校建立教學(xué)實(shí)習(xí)基地，并使之成為當(dāng)?shù)剡m用的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地。為鼓勵(lì)學(xué)生就讀農(nóng)類專業(yè)，政府需要制定農(nóng)類專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼政策。各縣委、政府要督促相關(guān)部門積極參與農(nóng)類專業(yè)建設(shè)。
7．各市(地區(qū))應(yīng)當(dāng)把辦好農(nóng)村職業(yè)學(xué)校作為縣委、政府的政績考核內(nèi)容。當(dāng)前全國整個(gè)中等職業(yè)教育發(fā)展都遇到很多困難，要求本來先天不足、后天乏力的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在短時(shí)間內(nèi)興旺起來是不現(xiàn)實(shí)的。但是，農(nóng)村職校有無存在的必要，有無大力發(fā)展的可能，與各縣委、政府的重視程度息息相關(guān)。我們認(rèn)為，只要黨委、政府重視，各方共同努力，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村職校還是有恢復(fù)與發(fā)展的希望的。
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