應(yīng)該承認，現(xiàn)行高考制度實行了二十多年，在撥亂反正、選拔人才方面，發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著時代的發(fā)展，特別是高等教育大眾化進程的加快，現(xiàn)行的高考制度也日益顯露出種種落后于時代的弊端。（1）不利于推進中小學素質(zhì)教育、減輕學生負擔；（2）不利于調(diào)動高等學校在專業(yè)人才選拔上的自主性；（3）不利于不同地區(qū)、不同高校的分類指導。有人說：慶父不死，魯難未已；考試不改，教育難興。雖然言重了一些，但是道出了考試改革的迫切性。
為此，我們建議高考制度應(yīng)該有一個深刻的變革。
第一，應(yīng)該將國立大學、省立大學、市立大學和民辦大學進行分類的獨立考試。建議國家集中力量辦好10所一流國立高校，每省辦好1—2所省屬高校，有條件的地市辦好1所市屬大學；國立大學要面向全國公平招生，必須是全國統(tǒng)一的試卷或者的國立大學聯(lián)考的試卷，嚴格按照分數(shù)錄取，不允許有地區(qū)的分數(shù)差異�？梢远ㄏ驗檫呥h地區(qū)培養(yǎng)人才，但是也必須在全國范圍內(nèi)從高分到低分依次錄取，而且大學畢業(yè)后必須根據(jù)合同去邊遠地區(qū)工作一定時間。省屬和市屬大學可對本地區(qū)學生實行適度優(yōu)惠入學政策。有條件的城市可以采取國外社區(qū)大學的辦法憑高中畢業(yè)證書免試入學。 民辦學校則完全自主錄取。所有學校必須把錄取的情況向社會公開，接受監(jiān)督。
第二，把考核學生和錄取學生的主動權(quán)交給大學。以往大學的招生辦公室毫無自主權(quán)可言，他們唯一能做的一件工作，就是在政府部門已經(jīng)決定的分數(shù)線的基礎(chǔ)上去選擇生源。有香港的學者認為，“大學乃學術(shù)機構(gòu)，崇尚科學講究聲望，有了這個主動權(quán)，相信大學管理層一定重視并加強招生辦公室的作用，依據(jù)自身的教育理念、辦學特色而擇優(yōu)選才，所錄取的生源肯定較以前更具個性和符合大學自身的期望”，我認為是可取的。有人認為這樣可能會導致大學的權(quán)力太大，甚至會產(chǎn)生腐敗，其實不必擔心。大學總是需要自己的聲譽和質(zhì)量的，同時有監(jiān)督的機制，我相信大學會比以前更加珍視質(zhì)量。同時，建議把大學的招生辦公室改為有社會人士、家長代表參加的招生委員會，引入社會監(jiān)督的機制。
另外，我們不贊成各省和直轄市自己舉行考試，因為各省市的分數(shù)缺乏可比性，也為錄取的二重標準創(chuàng)造了條件。如果各省市一定要進行自己的高考，那么其分數(shù)應(yīng)該只對自己所管理的學校有用，而不是全國通用。
第三，改變單一的分數(shù)決定方法，把綜合評價列入招生評價體系。在高校招生選拔上，考試分數(shù)不應(yīng)該是高考錄取的惟一標準，應(yīng)該探索在考試的基礎(chǔ)上，綜合評價、擇優(yōu)錄取的科學方法。有人建議可以參考以下內(nèi)容：大學統(tǒng)一入學考試成績、學生在中學最后三年的學業(yè)成績及校內(nèi)排名次序、中學的辦學特色、聲望及校長、教師的推薦信、學生課外活動、特殊專長、競賽成績、獎狀證書、社會服務(wù)等 、學生自撰申請文章、自我介紹及其它社會人士推薦信 、必要的面試 等等，尤其要重視學生從事公益活動與社會服務(wù)的記錄。。我認為，如果用科學合理的方法進行分析，是可以逐步把大學錄取標準多元化，從而推進中學素質(zhì)教育的進行。
同時，應(yīng)該盡快制訂實施方案，規(guī)范操作程序，為那些在科學研究、創(chuàng)造發(fā)明、文學藝術(shù)、體育技能等方面已取得突出成就和具有公認的特殊才能的學生，開通免試升入高校深造的直通車。目前的保送生僅限于理科類的奧賽尖子，明顯有“重理輕文”的傾向，應(yīng)該予以糾正。
第四，實行“基礎(chǔ)課資格考+專業(yè)相關(guān)課高校考”制度。（1）語文、數(shù)學、外語（我認為除了重點大學需要外語成績作為必考內(nèi)容外，一般大學可以不考外語）三門基礎(chǔ)課實行全國統(tǒng)考（也可以采取高校聯(lián)考），每年兩次（條件成熟時也可以逐步推行多次考試。多次考試可以是一年考多次，也可以是一年有各種科目的考試。學生從高中二年級起就可以參加考試，最后讓學生有機會選擇自己的最好成績。這樣，就可以改變一考定終生的制度），通過者（只要通過，不記具體分數(shù)）即獲得報考“專業(yè)相關(guān)課”資格；要努力提高試卷命題質(zhì)量，試卷命題要力求強化分析問題、解決問題、發(fā)現(xiàn)問題的能力，要突出考生綜合素質(zhì)的考查，提高分數(shù)評價的“含金量”，“讓死記硬背不再有市場，題海戰(zhàn)術(shù)不再有效益，應(yīng)試教育不再成為既得利益者�！币虼耍瑧�(yīng)該充分發(fā)揮民間機構(gòu)在高考命題中的作用，建議教育部考試中心逐步取消直接命題，而是改為真正意義上的考試管理，評價各種考試機構(gòu)。（2）由各高校自行確定各專業(yè)的“專業(yè)相關(guān)課”1-2門（如報考物理學專業(yè)，可確定一門“專業(yè)相關(guān)課”：物理學；或確定兩門：數(shù)學、物理學。）并由高等學校自己組織命題（包括面試）和閱卷，自主決定錄取標準。（“專業(yè)相關(guān)課”可在高校內(nèi)進行，亦可委托考生所在地考辦組織進行）。
第五，要建立各種學校之間的立交橋。應(yīng)該盡快加強學校之間的學分互相承認和交換，不同等級、不同類型的學校，可以通過一定的鑒定程序，為優(yōu)秀學生的進一步深造提供條件。這樣，如果省屬大學的優(yōu)秀學生可以到國家重點大學直接插班學習，市立大學的優(yōu)秀學生可以到省屬大學直接插班學習，參加高考的學生就會有更多的選擇機會。而一旦考進大學，也會奮發(fā)努力，不會象目前進大學就萬事大吉混文憑了。
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