改革開放25年來，我國西部各省區(qū)經(jīng)濟獲得了很大的發(fā)展，縱向分析發(fā)展較迅速，變化巨大。但是，西部地區(qū)總體的經(jīng)濟發(fā)展水平與全國相比，特別是與東部相比，西部經(jīng)濟發(fā)展顯得緩慢，西部與全國的差距不斷擴大，西部與東部的差距在迅速擴大。
一、分析的方法和得到的結(jié)果
分析的對象，我們?nèi)∥鞑?2個省市區(qū)全體，東部取廣東、江蘇和浙江三省。東部為什么僅取這三個省份?考慮的因素是：l、這三個省的經(jīng)濟從結(jié)構(gòu)上既有城市經(jīng)濟，又有農(nóng)村經(jīng)濟；2、改革初期這三個省GDP結(jié)構(gòu)和三次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導者就業(yè)結(jié)構(gòu)，與西部各省相近；3、改革初期西部的一些省與三省的差距較小。如：1978年甘肅省人均GDP和城鎮(zhèn)居民可支配收入分別為三省的900''船臺和118．6％；4、東部這三個省改革開放以來在全國來看是經(jīng)濟發(fā)展速度最快、態(tài)勢最好的三個省。
分析的時點，取改革以來1978,1990,1995，2000和2002年5個時點，時間跨度為改革以來的24年。
分析的指標，選取GDP總量、進出口總額、人均GDP0人均固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入等指標。
對差距的描述。
我們比較19781年、1990年和2202年三個時點。1978年至1990年和1990年至2002年兩個時問段都是12年。
首先用百分比來描述GDP總量，西部與東部三省之比，1978年為117．1％，1990年下降為89．2％，2002年下降為66．9％．人均GDP,西部與東部三省之比，三個時點分別為69．0%,6。52．1％，36．3％。鎮(zhèn)人均可支配收入，三個時點分別為93．7％，72．5％，64．9%。農(nóng)民人均純收入，三個時點分別為67．5％，56．5％，42．0%。支撐經(jīng)濟增長的全社會固定資產(chǎn)投資(按人均)，三個時點分別為98．3％，47．2％，42．0％。如果取西部最低的指標與三省比較，2002年人均GDP比值僅為20．4％(貴州)，相當于五分之一；農(nóng)民人均純收入僅為26．6％(貴州)相當于四分之一。
再看絕對差距，所有的指標都已換算為2000年價格標準。人均GDP,西部低于東部三省，1978年為378元，1990年1982元，2002年9724元。前12年差距擴大1604元，后12年差距擴大7742元，其中2000年至2002年差距擴大2713元。城鎮(zhèn)人均可支配收入，西部低于東部三省，1978年為7l元，1990年961元，2002年3675元。前12年差距擴大890元，后12年差距擴大2714元，其中2000年至2002年差距擴大790元。農(nóng)民人均純收入，西部低于東部三省，1978年為178元，1990年808元，2002年2511元。前12年差距擴大630元，后12年差距擴大1703元，其中2000年至2002年差距擴大308元二支撐經(jīng)濟增長的全社會固定資產(chǎn)投資(按人均)，西部低于東部三省，1978年為29元，1990年5 13元，2002年3313元。前12年差距擴大484元．后12年差距擴大2800元，其中2000年至2002年差距擴大1148元。
以上分析表明，盡管改革以來西部經(jīng)濟以較快的速度發(fā)展，但是由于多方面的因素，使得西部與東部三省的差距在迅速擴大。
二、對西部與東部差距迅速擴大的分析
對差距迅速擴大的原因，政府部門和理論界都有客觀的深刻的分析，并且在主要方面有共識。這里不再分析。我們著重分析這種狀況的消極影響，以及嚴重性和緊迫性。
(一)這種狀況與社會主義制度的優(yōu)越性不相適應。西部與東部三省差距迅速擴大的狀況，不僅是居民群體在貧富上的兩極分化，而且是區(qū)域貧富的兩極分化。我國的基尼系數(shù)近兩年達到0．45左右，很大程度上是由西部與東部的巨大差距造成的。實際上，西部與東部經(jīng)濟發(fā)展的巨大差距是與社會發(fā)展的巨大差距同時存在的．如果任憑這種狀況存在并且繼續(xù)發(fā)展，可能會引發(fā)一些嚴重的社會問題。
(二)這種狀況不符合科學的發(fā)展觀的要求．科學的發(fā)展觀要求經(jīng)濟與社會實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，其中包括區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展。西部經(jīng)濟欠發(fā)達且發(fā)展較緩慢，西部與東部的差距迅速擴大的現(xiàn)實，這種不協(xié)調(diào)的狀況已經(jīng)非常突出，非常嚴重。
(三)這種狀況與黨的十六大提出的實現(xiàn)全面小康的目標不相適應。全面小康標準中有以下重要指標：，到2020年，人均GDP達到3000美元(按2000年匯率8．27元人民幣兌l美元，折合人民幣24810元)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18000元(按2000年價格，下同)。農(nóng)民人均純收入達到8000元。按照西部地區(qū)2000年的實際，若能如期實現(xiàn)這三個目標，從2000年到2020年的年均增長速度必須達到：人均GDP增速8．69％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速5．97％，農(nóng)民人均純收入增速8．27％�？紤]到1978年至2002年西部總?cè)丝谟?．49億增長到3．67億，年均增長1．64％，這就要求西部GDP總量增速必須高于11．05％。實際上1995年至2002年這7年里。在國家實施西部大開發(fā)的條件下，西部經(jīng)濟增長速度加快，這7年西部GDP總量的年均增速為9．25％。今后20年里，在現(xiàn)有條件下，若要求西部GDP總量年均增速保持11．05％的高速度，幾乎是不可能的。也就是說，讓西部地區(qū)繼續(xù)按照現(xiàn)在的條件和趨勢發(fā)展，到2020年西部如期實現(xiàn)全面小康目標，難度是非常大的。
(四)近幾年國內(nèi)市場需求不足，原因是多方面的。西部12個省市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較緩慢，與東部有巨大的差距，并且這種差距呈現(xiàn)迅速擴大的趨勢。西部這個地域遼闊的大市場很多方面的需求沒有得到啟動，這方面的巨大潛力沒有發(fā)揮出來。
(五)根本上是西部的“三農(nóng)"問題。部經(jīng)濟與東部的差距，突出的差距是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的差距。因此，西部與東部的差距，從根本上看是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的差距，歸結(jié)為西部的“三農(nóng)"問題。
三、我們的建議
西部與東部發(fā)展的差距迅速擴大的狀況不能任其繼續(xù)下去了，亟待轉(zhuǎn)變�；镜乃悸肥�，控制差距不再擴大，進而逐漸縮小差距。國家應該發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，在這個問題上加大宏觀調(diào)控的力度。
我們向國家有關(guān)部門提出以下建議t
1、推動西部加快制度環(huán)境建設(shè)，盡快減弱、直到消除經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，加快轉(zhuǎn)變政府職能。
2、推動西部加快所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。
3、支持西部加快發(fā)展教育，尤其是農(nóng)村教育和農(nóng)民培訓
4、加大西部與東部領(lǐng)導干部的交流，從東部選派一大批優(yōu)秀的領(lǐng)導干部到西部任職。
5、在政策上和資金投入上進一步加大對西部的支持力度。加大對西部財政轉(zhuǎn)移支付的力度，加大對西部經(jīng)濟和社會發(fā)展各方面的資金投入力度。分析表明，1998年國家實施西部大開發(fā)以來，加大從政策上和資金投入對西部支持的力度，已經(jīng)顯現(xiàn)出積極的效果。
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