現(xiàn)階段，新疆有國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣27個(gè)，其中南疆21個(gè)（和田地區(qū)7個(gè)：墨玉、皮山、于田、洛浦、策勒、民豐、和田縣；喀什地區(qū)8個(gè)：塔什庫爾干、英吉沙、疏附、疏勒、葉城、伽師、岳普湖、莎車；克孜勒蘇柯爾克孜自治州3縣1市：阿克陶、烏恰、阿合奇、阿圖什市；阿克蘇地區(qū)2個(gè)：柯坪、烏什）；北疆6個(gè)（尼勒克、察布查爾、托里、清河、吉木乃、巴里坤）；新疆有自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣3個(gè)（裕民、和布克賽爾、伊吾）。兩項(xiàng)合計(jì)共30個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。其特點(diǎn)表現(xiàn)為：1. 生態(tài)惡劣，地處偏遠(yuǎn)，重災(zāi)頻繁；2. 少數(shù)民族是貧困人口的主體，占貧困總?cè)丝诘?9 %；3.貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，全自治區(qū)現(xiàn)有46.3萬特困人口沒有解決溫飽，占全區(qū)農(nóng)村人口的4.9 %，有25.9萬低收入貧困人口，兩項(xiàng)合計(jì)，貧困人口占全區(qū)農(nóng)村人口的近30%；4. 貧困鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后，農(nóng)村社會(huì)保障體制很低，科技文化落后，人才匱乏；5. 貧困地區(qū)財(cái)政困難，30個(gè)貧困縣全部都是赤字縣，財(cái)政自給率在5－15 %之間，個(gè)別縣的財(cái)政自給率還不到5 %；6. 貧困地區(qū)教育長期低投入，絕大部分中小學(xué)校為通過“雙基”驗(yàn)收和推進(jìn)“普九”負(fù)債累累，有的地區(qū)負(fù)債上億元。此外，多民族和多宗教問題也給扶貧開發(fā)工作增加了難度。
黨中央和國務(wù)院一貫關(guān)心扶持新疆少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面的發(fā)展并給予了財(cái)力和政策的大力支持，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各族人民的艱苦努力，新疆社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)有了長足發(fā)展。如果國家能拿出改革開放前期支持沿海特區(qū)建設(shè)的力度扶持新疆的發(fā)展，新疆的貧困狀況就會(huì)得到極大改觀，并將無疑對(duì)祖國邊疆的長治久安、政治和社會(huì)穩(wěn)定、國家統(tǒng)一和安全產(chǎn)生積極的影響。
為此我們提出以下幾點(diǎn)建議：
一、建議中央增加對(duì)新疆扶貧資金的總量。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上每年增加2個(gè)億的扶貧資金。
二、建議國家對(duì)新疆南部貧困的三地州（和田、喀什、阿克蘇）減免農(nóng)業(yè)3稅，由中央財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)助。
三、建議由中央組織協(xié)調(diào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市定向?qū)诜龀帜辖牡刂莺捅苯毨Эh的教育、科技、文化和衛(wèi)生事業(yè)。建議北京定向?qū)诜龀趾吞锏貐^(qū)七個(gè)貧困縣，上海定向?qū)诜龀挚κ驳貐^(qū)八個(gè)貧困縣，廣東定向?qū)诜龀挚俗卫仗K柯爾克孜自治州貧困的3縣1市，福建定向?qū)诜龀职⒖颂K地區(qū)2個(gè)貧困縣，江蘇定向?qū)诜龀忠晾绻_克自治州的七個(gè)貧困縣，天津定向扶持哈密地區(qū)的兩個(gè)貧困縣。同時(shí)建議上述發(fā)達(dá)省區(qū)為新疆的每個(gè)貧困縣至少建一所農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、一個(gè)圖書館、一所醫(yī)院，并在人才培養(yǎng)和財(cái)力物力等方面提供配套服務(wù)。
四、由于草場(chǎng)退化、耕地減少等原因，新階段的扶貧開發(fā)從2004年到2010年，新疆農(nóng)牧區(qū)將有23.16萬貧困人口要進(jìn)行移民搬遷，需要資金21.2億元。建議國家將新疆列入國家生態(tài)移民扶貧開發(fā)試點(diǎn)省區(qū)，分年度安排資金給予重點(diǎn)支持。
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