檔案事業(yè)發(fā)展到今天，公共檔案館建設作為政治民主化進程的課題已被歷史地提到了我們的面前。為了適應新時期的新任務、新要求，檔案部門提出小康社會發(fā)展到哪里，檔案服務就延伸到哪里；小康社會需要什么服務，檔案工作就提供相應的服務。也就是說，在這個重要發(fā)展期，檔案工作也要隨著經濟社會持續(xù)、協(xié)調、全面地發(fā)展而發(fā)展，在一個更高的實踐平臺上，加強檔案館的公共服務職能。加強公共檔案館建設是全面建設小康社會的需要，也是檔案事業(yè)自身發(fā)展的需要。在檔案館建設上，我們要具有更強的開放意識和服務意識，一定要充分體現(xiàn)檔案館的社會性、文化性和開放性，努力開展公共服務。為了把檔案館的公共服務提高到新的水平，建議在當前主要抓好三件事。
一是以現(xiàn)代公共服務機構為模式，建立全新的管理體制和運行機制，體現(xiàn)精干、高效、便捷的原則，達到規(guī)范、嚴謹、有序的要求，并著力推動各級各類檔案館攜手開發(fā)檔案館公共服務的功能。
二是以社會不同層面的需求為對象，建立檔案館公共服務的資源庫，其中包括檔案展覽資源；檔案閱覽資源，除利用館藏檔案外，積極提供現(xiàn)行文件、企業(yè)信用檔案信息， 以及婚姻、知青檔案等百姓需求量大的個性化檔案資料；檔案視聽資源，采用靈活多樣的辦法，集聚社會方方面面的聲像資料，盡力滿足百姓的欣賞需要；檔案業(yè)務資源，收集國內外有關檔案的報刊、書籍和業(yè)務資料，為豐富檔案工作者的業(yè)余生活和加；強檔案學術交流創(chuàng)造條件。
三是以拓展服務內容為目標，建立高質量、高品位、高效率的檔案館公共服務體系，樹立滿意服務理念，創(chuàng)建優(yōu)質服務品牌，提供政務信息和檔案利用的服務中心，進行黨課、團課教育的基地，開展素質教育的“學生課堂”和百姓享受檔案文化休閑的場所，以及吸引檔案界同仁聚會交流的“檔案工作者之家”。
為了做到這三條，還必須確立與之相應的檔案館公共服務的保障機制�，F(xiàn)行文件對外開放閱覽是檔案館服務機制創(chuàng)新的重要內容，是檔案館發(fā)揮公共服務功能，提升服務地位的重大舉措。做好這項工作，關鍵是要建立和依托有力的保障機制。先以規(guī)范性文件明確政策規(guī)定，為這項工作提供政策依據(jù)，再從法制層面上制定政府規(guī)章，以提供法制保障。
一是為現(xiàn)行文件閱覽服務提供政策依據(jù)。對檔案館設置現(xiàn)行文件閱覽窗口和各級職能部門應當向檔案館送交現(xiàn)行文件。為拓展服務功能，應設置現(xiàn)行文件閱覽窗口，向社會提供與人民群眾關系密切、需要公開的政務信息。建議各級黨委、政府的職能部門在印發(fā)與群眾切身利益相關，要求各單位貫徹執(zhí)行，能夠公開的政策、規(guī)定等文件和編寫相應的文獻資料時，要抄送同級綜合檔案館，以便按規(guī)定及時供群眾查閱、利用。
二是為現(xiàn)行文件閱覽服務提供、法制保障。各地都在致力于規(guī)范行政行為，建設法治政府、責任政府、服務政府，在嚴格行政機關規(guī)范性文件的制定程序和備案審查制度的同時，還應當進一步增加政府行為的透明度，推進行政文件、政府信息的開放和便民服務。把這項工作納入政府規(guī)章進行積極爭取。
檔案館保存著政府各部門移交的大量行政檔案，與現(xiàn)行文件一起構成了完整的行政信息，由檔案館承擔現(xiàn)行文件開放閱覽有利于群眾了解和利用完整、系統(tǒng)的政府文件信息，避免群眾查閱不同時段的文件、檔案可能出現(xiàn)的奔波、勞頓之苦。
凡制文機關、組織不向檔案館送交文件的，由文件備案機關責成其限期改正或通報批評，確保監(jiān)督落實。制定機關不按照規(guī)定將行政規(guī)范性文件報送備案或者抄送的，由備案監(jiān)督機關的法制機構通知制定機關限期改正，情節(jié)嚴重的，給予通報批評。
這樣，不僅能夠確立檔案館作為為社會提供閱覽現(xiàn)行文件等政務信息的政府窗口的法定地位，而且還能建立健全現(xiàn)行文件向檔案館送交及其監(jiān)管的有效運作機制，為檔案館創(chuàng)新服務、貼近社會、提升地位提供了有力的法制保障。
為百姓提供的政務信息查閱服務是廣泛的，涵蓋動拆遷、房屋買賣、勞動和社會保障、醫(yī)療保險、優(yōu)撫待遇、戶籍管理、消費者權益保護、環(huán)境保護、教育管理、藥品監(jiān)督等百姓關注的內容，還有婚姻檔案、知青檔案、戶籍檔案、獨生子女檔案、執(zhí)照檔案、房產檔案等。從而集社區(qū)政務、為民服務、文檔管理和現(xiàn)行文件查閱于一體。還可以依據(jù)各類信息有針對性地開展經濟解困、思想解憂、精神解悶服務。還可以建立居民健康檔案，并不定期進行隨訪，等等。讓社區(qū)檔案在社區(qū)各類服務中發(fā)揮積極作用，讓公共檔案給全社會帶來更大的社會效益。
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