如果說，一部《不要和陌生人說話》的電視連續(xù)劇，使更多的人們領(lǐng)悟到家庭暴力的殘忍，那么，盡快制定并出臺(tái)一部《反家庭暴力法》，無疑將成為有效發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)公共力量干預(yù)家庭暴力的利器。這是3月2日上午，鄧偉志、陳益群、茍建麗、張承芬、肖燕軍等幾位政協(xié)委員利用會(huì)前時(shí)間，到北京紅楓婦女心理咨詢服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研座談之后，最深切的感受與共識(shí)。
北京紅楓婦女咨詢中心是非營利的社會(huì)公益組織，于1992年開通中國第一條婦女心理咨詢熱線，現(xiàn)已陸續(xù)開通包括反家暴熱線在內(nèi)的七條熱線，咨詢員由具有相關(guān)專業(yè)和學(xué)術(shù)背景的志愿者擔(dān)任。熱線從開通起，就接到有關(guān)家暴的求助電話。據(jù)1995年到2002年底統(tǒng)計(jì)，608件中91%是婦女打來的；北京地區(qū)來電占總數(shù)40%；發(fā)生在婚內(nèi)的占85%，以婚齡5—20年為多。這里有兩個(gè)值得注意的現(xiàn)象，一是求助婦女中52.3%具有大專以上學(xué)歷，這既說明她們對(duì)家暴有一定認(rèn)識(shí)并勇于向社會(huì)求助，同時(shí)，也說明家暴在高學(xué)歷和高社會(huì)地位女性中不但不能幸免，而且嚴(yán)重存在；二是2002年家暴來電數(shù)出現(xiàn)陡然上升的趨勢(shì)，達(dá)到228件，這表明了社會(huì)宣傳和重視使一些受虐婦女開始尋求解決的出路。
“家庭暴力是對(duì)婦女人權(quán)的侵害，是社會(huì)公害，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了家庭范圍，與我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)顯然是根本背離的！”多年來一直堅(jiān)持社會(huì)學(xué)研究和著述的鄧偉志委員有些激動(dòng)地說。他認(rèn)為，家庭暴力反映的是社會(huì)深層次的問題，必須從法、紀(jì)、德、習(xí)俗、宗教五個(gè)方面進(jìn)行，來個(gè)“五管齊下”。首先是立法，應(yīng)該盡快制定和出臺(tái)《反家庭暴力法》，對(duì)家庭暴力明確界定，同時(shí)，明確預(yù)防和制止家庭暴力是全社會(huì)的共同職責(zé)，國家和地方政府應(yīng)該制定相關(guān)法律和制度；設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)防制止家庭暴力，采取有效措施保護(hù)受害人；依法及時(shí)制止家庭暴力，教育、懲治家庭暴力行為人。
針對(duì)我國現(xiàn)有司法解釋中，家庭暴力只包括身體的暴力和精神的暴力兩方面的情況，委員們一致認(rèn)為，應(yīng)該加上有關(guān)性暴力的內(nèi)容，比如違背本人意愿強(qiáng)制進(jìn)行性行為等。
委員們建議，鑒于當(dāng)前人們普遍對(duì)家庭暴力嚴(yán)重性和危害性認(rèn)識(shí)不足，一是應(yīng)該組織相關(guān)機(jī)構(gòu)深入開展調(diào)查研究，以揭示我國家庭暴力特別是性暴力的范圍、程度、表現(xiàn)及原因；二是運(yùn)用社會(huì)力量開展對(duì)受虐婦女的救助，在法律還難以關(guān)注到這個(gè)領(lǐng)域的暴力時(shí)，動(dòng)員民間的社會(huì)組織如工會(huì)、婦聯(lián)、法律援助機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者等等，深入到社區(qū)，與基層司法組織一起把工作做到受虐者身上，對(duì)受虐婦女給予支持和幫助。同時(shí)，也把工作做到施虐者身上，使他們認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤行為，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)提交司法機(jī)關(guān)。
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