中國共產(chǎn)黨十六大政治報告強調(diào)：堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。隨著這種制度的完善，各級政協(xié)發(fā)揮的作用越來越大，政協(xié)和政協(xié)委員，在我國的政治生活和社會實踐中，圍繞中心，履行職能，越來越受到黨和政府及廣大群眾的信任和尊重。
在政協(xié)委員的參政議政活動中，個別委員會議出席率不高，小事請假，甚至不假不到。也許他們認(rèn)為：有些會議不過是例會，會上所議不過是例行公事。商大事議大政理當(dāng)出場，而例會就不一定出席了，例行公事么，就可不參與了。
其實，“例會”、“例行公事”是指一個機構(gòu)、一個組織按規(guī)章制定的程序而運作。這種程序有時承載有驚天動地之大事、大政，有時也的確只是按常規(guī)常例運作，承載之內(nèi)容并不重大。問題在于：是不是承載有大事大政之程序，組織成員才予以重視，才參與之？若不承載大事大政之程序，組織成員就可不重視，不參與？
現(xiàn)代的科技進(jìn)步和社會發(fā)展對此給出了答案：程序絕不因所載的內(nèi)容的輕重而變得可輕、可重。比如法學(xué)、法治演變至今，人們懂得了司法過程中程序的公正一點不亞于事實的公正。因為事實的公正永遠(yuǎn)是人們追求的目標(biāo)，太多的因素使事實公正的目標(biāo)很難達(dá)到。另一方面程序的公正是相對容易達(dá)到的，而且只有通過程序公正才有可能達(dá)到事實公正，若程序都作不到公正，事實公正就更無從談起。所以廣大法律工作者是絕不會輕視程序的。電腦的發(fā)明、發(fā)展幾乎改變了我們的世界。兩個數(shù)碼0和1，通過各種程序為人類提供了大到科學(xué)計算，小到休閑游戲的各種應(yīng)用。正是那些程序，為人類創(chuàng)造了數(shù)不清道不盡的意義重大、豐富多彩的內(nèi)容，創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富和精神財富。人們才知道了那些刻板的、多次重復(fù)的例行“公”事的程序有著多么巨大多么深遠(yuǎn)的意義。據(jù)說，數(shù)學(xué)上的四色定理，絞盡了許多天才數(shù)學(xué)家的腦汁，都未獲得答案。這個問題后來被美國阿佩爾等人借助于電腦，準(zhǔn)確地說，是借助于他們制定的程序：刻板的、多次重復(fù)的例行“公”事的程序得到了驚世駭俗的答案。
我們政協(xié)的例會，我們政協(xié)的例行公事，比如提案的提出、分送、答復(fù)、落實，年復(fù)一年的重復(fù)著；我們的會議的議程、報告、討論、通過，年復(fù)一年的重復(fù)著。表面看來，它們是刻板的程序，但正是這些程序的運行，無論所載的內(nèi)容事關(guān)國家大事或僅僅關(guān)系政協(xié)公務(wù)，才履行了我們的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，才堅持和完善了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，才最終保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國相結(jié)合的社會主義民主政治的實施。職能必須通過程序（例會、例行公事）才能履行，程序必須與職能結(jié)合才有意義。程序如果不比職能更重要，那么，它至少和職能一樣重要。例會、例行公事非同小可。
程序當(dāng)然是刻板的，一旦按規(guī)章制定出就不可任意更改。政協(xié)的例會、例行公事當(dāng)然也不能由個別委員的自身判斷來加以更改或削弱。只要程序在正常的運行著，即政協(xié)的例會和各種例行會事正常地運轉(zhuǎn)著，黨和政府就會放心，群眾就會放心。只要千百個有代表性的有影響的有參政議政能力的政協(xié)委員，在政協(xié)開著例會，辦著例行公事，就一定會通過他們的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政而協(xié)助黨完成執(zhí)政使命和幫助政府履行政務(wù)，黨和政府就會放心。在我國廣大群眾心目中，政協(xié)人才薈萃、智力密集，享有崇高的威望，群眾對政協(xié)委員也寄予了很大的期望。他們認(rèn)為只要政協(xié)開著例會，辦著例行公事，當(dāng)今或未來的天下大事或民間疾苦，政協(xié)委員們就能建言立論，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，群眾就會放心。反之，政協(xié)的例會和各種例行公事不能照例按程序運行，政協(xié)的職能就難以履行，黨和政府以及廣大群眾就很難滿意。
每個人的能力總是有限的，作為一個委員，我也有時感到提不出什么好提案，會上也沒有多少能有大用的發(fā)言，也曾經(jīng)對例會、例行公事表示過疑惑。在學(xué)習(xí)思考之后，我明白了：沒有引起轟動的提案不打緊，沒有語驚四座的發(fā)言也不打緊，要緊的是我們每個委員都出席了政協(xié)的例會，都參與了政協(xié)的視察、調(diào)研、反映社情民意等例行公事，使政治協(xié)商制度在正常的程序中運行。在運行中，總有一些委員會有務(wù)實的意義重大的提案、發(fā)言，以履行政協(xié)的職能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，推進(jìn)民主政治的建設(shè)，造福于人民，振興我中華。只要多黨合作和政治協(xié)商制度按常例正常運轉(zhuǎn)著，一有大事，就能正常啟動職能的履行，也才能啟動職能的履行。這樣，我國的社會主義民主政治就能逐漸趨于完善。在聰明才智大交流，報國之心大融匯的政協(xié)的莊嚴(yán)神圣的場所，說不定哪天哪日某些委員，也可能有我，就會受到啟迪，突發(fā)奇想，而有上上的議政之舉。
說到最后，可不可以這樣小結(jié)：程序是重要的，有了程序才能承載內(nèi)容。例會例行公事是重要的，有了例會和例行公事才談得上履行職能。出席例會是重要的，即使在會上個人談不出什么，寫不出什么。例會必須出席，例行公事乃涉公之大事。在中國，作一個政協(xié)委員是十分光榮的，我們不能只有光榮感而無責(zé)任感，我們不能由于對例會和例行公事有不當(dāng)?shù)恼J(rèn)識而擅自決定不出席不參與。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度賦予了新使命的今天，在全國人民對社會主義民主政治的建設(shè)充滿期待的今天，政協(xié)委員更不應(yīng)輕視意義非凡的例會和例行公事。
職能誠可貴，例會價亦高，晴也須來，雨也須來。
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