改革開放25年來，我國西部各省區(qū)經(jīng)濟(jì)獲得了很大的發(fā)展，縱向分析發(fā)展較迅速，變化巨大。但是，西部地區(qū)總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與東部相比，顯得緩慢，與東部的差距在迅速擴(kuò)大。
一、分析的方法和得到的結(jié)果
(一)對象、時(shí)點(diǎn)和指標(biāo)
分析的對象：我們?nèi)∥鞑?2個(gè)省市區(qū)，東部取廣東、江蘇和浙江三省。東部為什么僅取這三個(gè)省份?考慮的因素是：1。這三個(gè)省的經(jīng)濟(jì)從結(jié)構(gòu)上既有城市經(jīng)濟(jì)，又有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。2．改革初期這三個(gè)省GDP結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，與西部各省相近o 3．改革初期西部的一些省與三省的差距較小。如：1978年甘肅省人均GDP和城鎮(zhèn)居民可支配收入分別為三省的90．8％和118．6％。4．東部這三個(gè)省改革開放以來在全國來看是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、態(tài)勢最好的三個(gè)省。
分析的時(shí)點(diǎn)：��；改革以來1978年、1990年、1995年、2000年和2002年5個(gè)時(shí)點(diǎn)， 時(shí)間跨度為改革以來的24年。
分析的指標(biāo)：選取GDP總量、進(jìn)出口總額、人均CDP、人均固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)。
(二)對差距的描述
我們比較1978年、1990年和2002年三個(gè)時(shí)點(diǎn)。1978年至1990年和1990年至2002年兩個(gè)時(shí)間段都是12年。
首先用百分比來描述相對差距。GDP總量，西部與東部三省之比， 1978年為117．1％，1990年；下降為89．2％，2002年下降為66.9％。人均GDP，西部與東部三省之比，分別為69．0％、52．1％、36．3％。城鎮(zhèn)人均可支配收入之比，分別為93．7％、72．5％、64．9％。農(nóng)民人均純收入之比分別為67．5％、56．5％、42．0％。支撐經(jīng)濟(jì)增長的全社會固定資產(chǎn)投資(按人均)之比，分別為98．3％、47．2％、421．0％占如果取西部最低的指標(biāo)與三省比較，2002年人均GDP比值僅為20．4％(貴州)，相當(dāng)于1／5；農(nóng)民人均純收入之比僅為26．6％(貴州)，相當(dāng)于1／4。
再看絕對差距，所有的指標(biāo)都已換算為2000年價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。人均GDP，西部低于東部三省，1978年低378元，1990年低1982元，2002年低9724元。前12年差距擴(kuò)大了1604元，后12年差距擴(kuò)大了7742元，其中2000年至2002年差距擴(kuò)大了2713元。城鎮(zhèn)人均可支配收入，西部低于東部三省，1978年低71元，1990年低961元，2002年低3675元。前12年差距擴(kuò)大890元，后12年差距擴(kuò)大2714元，其中20(m年至2002年差距擴(kuò)大790元。農(nóng)民人均純收入，西部低于東部三省，1978年低178元，1990年低808元，2002年低2511元。前12年差距擴(kuò)大630元，后12年差距擴(kuò)大1703元，其中2000年至2002年差距擴(kuò)大308元。支撐經(jīng)濟(jì)增長的全社會固定資產(chǎn)投資(按人均)，西部低于東部三省，1978年低29元，1990年低513元，2002年低3313元。前12年差距擴(kuò)大484元，后12年差距擴(kuò)大2800元，其中2000年至2002年差距擴(kuò)大1148元。
以上分析表明，盡管改革以來西部經(jīng)濟(jì)以較快的速度發(fā)展，但是由于多方面的因素，使得西部與東部三省的差距在迅速擴(kuò)大。
二、對西部與東部差距迅速擴(kuò)大的分析
對差距迅速擴(kuò)大的原因，政府部門和理論界都有客觀的深刻的分析，并且在主要方面有共識。這里不再分析。我們著重分析這種狀況的消極影響，以及嚴(yán)重性和緊迫性。
(一)這種狀況與社會主義制度的優(yōu)越性不相適應(yīng)。西部與東部三省差距迅速擴(kuò)大的狀況，不僅表現(xiàn)出居民群體在貧富上的兩極分化趨勢，而且表現(xiàn)出區(qū)域貧富的兩極分化趨勢。我國的基尼系數(shù)近兩年達(dá)到0。45左右，很大程度上是由西部與東部的巨大差距造成的。實(shí)際上，西部與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差距是與社會發(fā)展的巨大差距同時(shí)存在的。如果任憑這種狀況存在并且繼續(xù)發(fā)展，可能會引發(fā)一些嚴(yán)重的社會問題。
(二)這種狀況不符合科學(xué)的發(fā)展觀的要求�？茖W(xué)的發(fā)展觀要求經(jīng)濟(jì)與社會實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，其中包括區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展。西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且發(fā)展較緩慢，西部與東部的差距迅速擴(kuò)大，這種不協(xié)調(diào)的狀況已經(jīng)非常突出，非常嚴(yán)重。
(三)這種狀況與黨的十六大提出的實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)不相適應(yīng)。全面小康標(biāo)準(zhǔn)中有以下重要指標(biāo)：到2020年，人均GDP達(dá)到30Cm美元(按2000年匯率8．27元人民幣兌1美元，折合人民幣24810元)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到直18000元(按2000年價(jià)格，下同)，
農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元。按照西部地區(qū)2000年的實(shí)際，若能如期實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)，從20C舊年到2020年的年均增長速度必須達(dá)到：人均GDP增速8．69％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速5．97％，農(nóng)民人均純收入增速8。27％。考慮到1978年至2002年西部總?cè)丝谟?．49億增長到3.67億，年均增長1．64％，這就要求西部GDP總量增速必須高于11．05％。實(shí)際上1995年至2002年這7年里，在國家實(shí)施西部大開發(fā)的條件下，西部經(jīng)濟(jì)增長速度加快，這7年西部GDP總量的年均增速為9．25％。今后20年里，在現(xiàn)有條件下，若要求西部GDP總量年均增速保持11．05％的高速度，幾乎是不可能的。也就是說，讓西部地區(qū)繼續(xù)按照現(xiàn)在的條件和趨勢發(fā)展，到2020年西部如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，難度是非常大的。
(四)近幾年國內(nèi)市場需求不足，原因是多方面的。西部]2個(gè)省市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢，與東部有巨大的差距，并且這種差距呈現(xiàn)迅速擴(kuò)大的趨勢。西部這個(gè)地域遼闊的大市場很多方面的需求沒有得到啟動，這方面的巨大潛力沒有發(fā)揮出來。
(五)根本上是西部的“三農(nóng)”問題。西部經(jīng)濟(jì)與東部的差距，突出的差距是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。因此，西部與東部的差距，從根本上看是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，歸結(jié)為西部的“三農(nóng)”問題。
三、我們的建議
西部與東部發(fā)展的差距迅速擴(kuò)大的狀況不能任其繼續(xù)下去了，亟待轉(zhuǎn)變。基本的思路是，控制差距不再擴(kuò)大，進(jìn)而逐漸縮小差距。國家應(yīng)該發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，在這個(gè)問題上加大宏觀調(diào)控的力度。
我們向國家有關(guān)部門提出以下建議：
1．推動西部加快制度環(huán)境建設(shè)，盡快減弱、直到消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，加快轉(zhuǎn)變政府職能。
2．推動西部加快所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。
3．支持西部加快發(fā)展教育，尤其是農(nóng)村教育和農(nóng)民培訓(xùn)。
4．加大西部與東部領(lǐng)導(dǎo)干部的交流，從東部選派一大批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部到西部任職。
5．在政策上和資金投入上進(jìn)一步加大對西部的支持力度。加大對西部財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，加大對西部經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各方面的資金投入力度。分析表明，1998年國家實(shí)施西部大開發(fā)以來，加大從政策上和資金投入上對西部支持的力度，已經(jīng)顯現(xiàn)出積極的效果。
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