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鄧偉志委員：社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的

經(jīng)濟(jì)

●科學(xué)的發(fā)展觀包涵四項(xiàng)原則，第一是人本，第二是全面，第三是協(xié)調(diào)，第四是持續(xù)�？茖W(xué)的發(fā)展觀高于過(guò)去常說(shuō)的“可持續(xù)發(fā)展觀”�！翱沙掷m(xù)”只回答了一個(gè)近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系問(wèn)題，而科學(xué)的發(fā)展觀是綜合的，是立體的，多維的

　　●經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落腳點(diǎn)只能是人的全面發(fā)展。平等的社會(huì)生活是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件，也是經(jīng)濟(jì)的真實(shí)動(dòng)力，持久動(dòng)力

　　●我們不能搞GDP拜物教，要把目光轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從社會(huì)發(fā)展這一根本目的出發(fā)安排各項(xiàng)工作：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要根據(jù)社會(huì)需要來(lái)調(diào)整；經(jīng)濟(jì)政策要按照人的全面發(fā)展來(lái)調(diào)整；制定盡可能完整的社會(huì)指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系

　　中共十六屆三中全會(huì)提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”，歸納起來(lái)是要我們處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系。在當(dāng)前主要是解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)一條腿長(zhǎng)一條腿短的問(wèn)題。請(qǐng)看，“五個(gè)統(tǒng)籌”中，大部分講的是社會(huì)。如此重視“經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)”，是在科學(xué)發(fā)展觀上的一大突破。

　　科學(xué)的發(fā)展觀包涵四項(xiàng)原則，第一是人本，第二是全面，第三是協(xié)調(diào)，第四是持續(xù)。以人為本，說(shuō)起來(lái)輕松，可是在現(xiàn)實(shí)生活中，無(wú)視以人為本的現(xiàn)象還是有的。以人為本就是以人的全面進(jìn)步為本，少了哪一塊都不是全面。然而，全面不等于協(xié)調(diào)，全面了更難以協(xié)調(diào)，因此在全面中要有比例，要平衡，要協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是美。協(xié)調(diào)了方能持續(xù)�？茖W(xué)的發(fā)展觀高于過(guò)去常說(shuō)的“可持續(xù)發(fā)展觀”�！翱沙掷m(xù)”只回答了一個(gè)近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系問(wèn)題，而科學(xué)的發(fā)展觀是綜合的，是立體的，多維的。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展互為前提。不用說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提。連飯都吃不飽的人是不會(huì)搞數(shù)字化的，因此要抓GDP。但是，GDP增長(zhǎng)不等于社會(huì)發(fā)展，社會(huì)發(fā)展也不等于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能是負(fù)發(fā)展。生產(chǎn)提高不等于生活提高。生產(chǎn)水平高不等于收入水平高，即增產(chǎn)不增收。收入水平高不等于生活水平高。生活水平高不等于生活質(zhì)量高。現(xiàn)在拉美有些國(guó)家的人均收入比美國(guó)的還高，但是生活水平?jīng)]有美國(guó)高。美國(guó)是大國(guó)、強(qiáng)國(guó)、富國(guó)，可是聯(lián)合國(guó)評(píng)生活質(zhì)量，美國(guó)從來(lái)沒(méi)有名次�，F(xiàn)在有些收入水平高的家庭，不會(huì)生活，錢(qián)多文少，難以促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落腳點(diǎn)只能是人的全面發(fā)展。全面之“全”體現(xiàn)在人的心理、生理上。人是生產(chǎn)力的第一要素。人的素質(zhì)問(wèn)題就是生產(chǎn)力第一要素的強(qiáng)弱問(wèn)題。人的素質(zhì)問(wèn)題是人自身的事，也是社會(huì)的事。平等的社會(huì)生活是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件，也是經(jīng)濟(jì)的真實(shí)動(dòng)力，持久動(dòng)力。很難設(shè)想會(huì)有人到社會(huì)不安定的地方去投資，也很難設(shè)想會(huì)有人到?jīng)]醫(yī)院看病、沒(méi)學(xué)校讀書(shū)的地方辦什么“總部經(jīng)濟(jì)”。

　　社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向。生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)也同時(shí)決定生產(chǎn)。1980年代有文章批判“消費(fèi)決定生產(chǎn)”，是片面的。消費(fèi)者的需要基本上能夠反映社會(huì)需要的趨勢(shì)。社會(huì)不需要的，即使是將來(lái)需要，現(xiàn)在還一時(shí)不被社會(huì)所理解、所接受的偉大發(fā)明、偉大創(chuàng)造，那也只好讓發(fā)明去等待未來(lái)社會(huì)的需要。今天，有些很好的科學(xué)技術(shù)發(fā)明之所以不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，其中也有這個(gè)道理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果遲早要在社會(huì)發(fā)展中體現(xiàn)出來(lái)，要接受社會(huì)的檢驗(yàn)。因此，我們不能搞GDP拜物教，要把目光轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從社會(huì)發(fā)展這一根本目的出發(fā)安排各項(xiàng)工作。

　　其一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要根據(jù)社會(huì)需要來(lái)調(diào)整，包括增量、增速。輕工業(yè)、重工業(yè)之間要協(xié)調(diào)。一二三產(chǎn)業(yè)之間要協(xié)調(diào)。因地制宜，不同地區(qū)可以有不同的做法，來(lái)不得一刀切。

　　其二、經(jīng)濟(jì)政策要按照人的全面發(fā)展來(lái)調(diào)整。當(dāng)務(wù)之急，一是要實(shí)行“積極的就業(yè)政策”，請(qǐng)注意其中的“積極”二字�！胺e極”就不是可有可無(wú)。技術(shù)密集型企業(yè)固然高尚，可是，勞動(dòng)密集型企業(yè)有利于就業(yè)。我們不能允許企業(yè)隨意解雇雇員。法國(guó)規(guī)定“不能解雇沒(méi)有培訓(xùn)過(guò)的雇員”，發(fā)人深省。二是要用稅收的杠桿增進(jìn)不同利益團(tuán)體間的和諧。擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，反對(duì)灰色收入，取締非法收入。提高所得稅、遺產(chǎn)稅，降低利息。三是在政策上要以共同富裕為目標(biāo)，重視解決部分社會(huì)成員收入差距過(guò)分?jǐn)U大問(wèn)題。

　　其三、制定盡可能完整的社會(huì)指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。制定社會(huì)指標(biāo)體系是規(guī)范化的重要內(nèi)容。沒(méi)有指標(biāo)就沒(méi)有目標(biāo)，沒(méi)有指標(biāo)就無(wú)法監(jiān)督。因此，我們?cè)诠ぷ髦胁粌H要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。當(dāng)然，指標(biāo)體系要切合中國(guó)實(shí)際，不能用“評(píng)工記分”那一套代替科學(xué)的指標(biāo)體系，把指標(biāo)庸俗化。

　　經(jīng)濟(jì)與社會(huì)同步，物質(zhì)共精神齊飛。我們是發(fā)展中國(guó)家，目前我們還必須繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)快馬加鞭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)的發(fā)展，創(chuàng)造條件，向以社會(huì)發(fā)展為中心的方向開(kāi)足馬力，奮勇前進(jìn)！

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