“環(huán)境保護，教育為本”，“環(huán)境保護要從娃娃抓起”。中小學生正處于長身體、學知識、觀念意識逐漸形成的時期，積極開展中小學環(huán)境教育，培養(yǎng)青少年的環(huán)境意識，是提高全民族環(huán)境意識的基礎工作，是中國可持續(xù)發(fā)展能力建設的一項帶根本性的措施。
中國開展中小學環(huán)境教育已有十多年的歷史，一些地方也因地制宜地總結(jié)出一些較好的經(jīng)驗。但就全國而言，中小學環(huán)境教育還存在著地區(qū)發(fā)展不平衡、缺少師資、無課時保證、經(jīng)費設備短缺等等問題，嚴重地制約著中小學環(huán)境教育的開展，使培養(yǎng)中小學生環(huán)境意識這項戰(zhàn)略性的工作在全國很多地方?jīng)]有落實，已對中國21世紀走可持續(xù)發(fā)展的道路構(gòu)成人員素質(zhì)上的隱患。為改變這種局面，迫切需要在全國范圍內(nèi)開展中小學環(huán)境教育，提高青少年的環(huán)境意識。
我們建議如下：
一、國家教委、國家環(huán)保局合作制訂《中國中小學環(huán)境教育條例》，基本內(nèi)容包括中小學環(huán)境教育方針、目標、原則、任務、教學要點、師資培訓、教學資源建設、管理機構(gòu)及職責、經(jīng)費和人員表彰和獎勵等。條例可由國家教委和國家環(huán)保局批準頒布，作為中小學教學大綱的補充，納入正常的教育渠道。
二、制訂中國中小學環(huán)境教育計劃以及實施細則和辦法，各省、自治區(qū)和直轄市可以制訂本地區(qū)的計劃、實施細則和辦法，把中小學環(huán)境教育納入國家和地方教育體系之中。
三、根據(jù)中國人口、環(huán)境、資源和發(fā)展的特點，以環(huán)境教育要面向可持續(xù)發(fā)展為中心，將人口教育、發(fā)展教育和環(huán)境教育、資源教育結(jié)合起來，編寫中小學環(huán)境教育綱要，作為中國中小學開展環(huán)境教育的指導性和綱領性文獻。綱要應包括教學目標、教學內(nèi)容和教法指導幾部分，既要簡明扼要，又要具體可操作。綱要是指導今后學科教學大綱制訂和教材編寫的依據(jù)，不能用現(xiàn)有學科教學大綱和教材來束縛綱要的體系和內(nèi)容。綱要可劃分為小學、初中、高中三種水平層次。
四、為搞好面向青少年的課外環(huán)境教育活動，中央電視臺、中央教育電視臺及各地教育電視臺，應增加面向青少年的環(huán)境教育節(jié)目，并爭取在“黃金時間”播出，盡可能成為固定節(jié)目；積極籌建中國環(huán)境保護展覽廳；有條件的中小學，除建設優(yōu)美校園外，爭取與社區(qū)、公園、自然保護區(qū)等單位合作，開展青少年課外環(huán)境教育活動。
五、進行中小學環(huán)境教學資源建設，應建立中國環(huán)境教育信息系統(tǒng)(資料庫)，對已有的環(huán)境教育研究和試驗資料收集整理，避免重復研究，以便于國內(nèi)外同行交流；國家教委在中小學教材審查委員會中增設環(huán)境教育組，負責中小學環(huán)境教育教材的審查；國家環(huán)保局組織動員，各地、各級環(huán)保研究所和監(jiān)測站，把淘汰、更新和閑置的儀器和設備，無償調(diào)撥當?shù)刂行W或青少年科技館使用；建立一個示范性的野外環(huán)境教育中心。
六、搞好中小學環(huán)境教育師資培訓，在全國師范院校各專業(yè)開設普及
型的跨系選修課(環(huán)境與發(fā)展等內(nèi)容)，在各級師范生中普及環(huán)境知識；中央教育電視臺及各級地方教育電視臺，在中小學教師學歷教育和崗位培訓計劃中，把環(huán)境教育的要求和內(nèi)容納入計劃；對現(xiàn)在中小學各科滲透教學編寫教師教學指導書，供任課教師參考。
七、為保證中小學環(huán)境教育的開展，教師的交流，成立中國中小學環(huán)境教育研究會。
八、建議研究擬訂中小學環(huán)境教育普及率指標考核辦法，以利于中小學環(huán)境教育普遍開展。
九、開展中小學環(huán)境教育方面的國際交流。
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