人大代表、安徽省教育廳副廳長胡平平認為，面對教師隊伍總體水平與新時期教育發(fā)展不適應(yīng)的狀況，突破“瓶頸”制約的一個有效辦法，就是在制度創(chuàng)新上下功夫，大力實施教師資格制度、教師聘任制度、教師職務(wù)制度、教師繼續(xù)教育制度以及獎懲制度等一系列改革措施。她列舉了安徽省首次教師資格認定工作加以說明。
目前，安徽省在職教師資格首次認定工作已順利完成。全省共有179431人申請教師資格，經(jīng)各級教師資格認定機構(gòu)審查認定，有170114人取得相應(yīng)教師資格。其中取得高等學(xué)校教師資格9993人，高中教師資格13940人，中等職業(yè)學(xué)校教師資格3404人，中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格458人，初中教師資格54552人，小學(xué)教師資格84574人，幼兒園教師資格3193人。面向社會教師資格認定工作也已全面啟動。教師資格認定“兩學(xué)”(心理學(xué)、教育學(xué))考試與自學(xué)考試并軌，于去年10月舉行考試，社會報考人員23968人次。全省共有38687人申請高中等6類教師資格。認定工作嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，在教育系統(tǒng)及全社會產(chǎn)生了較好反響。
胡平平代表還就教師資格制度實施中的一些問題提出了幾條建議：
1.關(guān)于教師資格的有關(guān)法律需要適時修改。如《教師法》第三章第11條規(guī)定：“不具備本法規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民，申請獲取教師資格，必須通過國家教師資格考試�！边@一條現(xiàn)在已不適用，應(yīng)盡快修訂有關(guān)法律條文。
2.高等學(xué)校教師的學(xué)歷要求應(yīng)當(dāng)提高。在提高其學(xué)歷要求的前提下，可以不設(shè)高等學(xué)校教師資格種類。這樣既可以廣開門路，解決高校擴招帶來的師資緊缺難題，又可以改變高校教師資格不對社會開放的局面。
3.教師資格認定工作是省、市、縣教育行政部門新增的一項日常職能，一年認定2次，又有時限要求，各級教育行政部門在人力、物力上普遍感到壓力較大。可考慮以政事分開原則，授權(quán)給事業(yè)單位或中介機構(gòu)操作。
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