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《全國教師教育網絡聯(lián)盟實施方案》

   《全國教師教育網絡聯(lián)盟實施方案》

   （2003年9月7日全國教師教育網絡聯(lián)盟理事會成立暨第一次工作會議通過）

    本實施方案按照《教育部關于實施全國教師教育網絡聯(lián)盟計劃的指導意見》（以下簡稱“指導意見”）制訂。

    一、指導思想
    全國教師教育網絡聯(lián)盟（以下簡稱“教師網聯(lián)”），在教育部領導下，以現(xiàn)代遠程教育為突破口，堅持“總體規(guī)劃、分步實施、重點突破、全面推進”的原則，貫徹執(zhí)行教育部有關教師教育和遠程教育的一系列方針政策，充分利用現(xiàn)代教育技術，優(yōu)化資源配置，促進教師教育優(yōu)質課程共建共享，將教師繼續(xù)教育和教育人事制度改革、教育教學改革及實施中小學現(xiàn)代遠程教育工程緊密結合，實現(xiàn)教師教育模式、方法和機制的更新與發(fā)展。從我國基礎教育教學改革和中小學教師人才需求實際出發(fā)，“教師網聯(lián)”以提高教師學歷、學位層次為重點，學歷教育與非學歷培訓并舉，大力推進教師繼續(xù)教育，創(chuàng)建多種教育形式相互溝通、開放靈活的教師教育新格局�！敖處熅W聯(lián)”將在各級政府的大力支持下，充分合作，規(guī)范運作，并引進市場機制，合理競爭。實行天網、地網、人網的有機結合，探索并逐步形成具有中國特色、時代特征的教師教育網絡體系，全面提高中小學教師的素質，為促進我國基礎教育特別是農村教育的發(fā)展做出貢獻。

    二、主要任務
   （一）第一階段的任務
    1.利用新技術、新方法對教師教育體系改革創(chuàng)新，創(chuàng)建教師教育的新模式，建立、完善教師教育的質量保障體系。

    2.充分發(fā)揮“教師網聯(lián)”各成員的學科、師資、專業(yè)、設施及學校布局優(yōu)勢，進行資源優(yōu)化組合，形成一批教師教育優(yōu)質資源，建立全國性教師教育資源庫。

    3.利用現(xiàn)代遠程教育技術手段，充分發(fā)揮“教師網聯(lián)”各成員的優(yōu)勢，構建天網、地網、人網“三網”溝通的教師教育網絡體系。
    4.創(chuàng)建多種教育形式相互溝通，體現(xiàn)終身教育思想，開放靈活的教師學習體系。

    5.通過現(xiàn)代遠程教育形式，廣泛提升中小學教師的學歷、學位層次，使教師整體素質得到進一步提高，促進我國基礎教育特別是農村教育的發(fā)展。

   （二）近期工作
    1.成立“教師網聯(lián)”組織，并在實踐中不斷規(guī)范和完善，使其在教師教育中發(fā)揮更大的作用。

    2.優(yōu)化教師教育資源，實現(xiàn)資源的共建共享，對現(xiàn)有資源進行展示和評估等活動，將現(xiàn)階段全國優(yōu)秀的教育資源引進教師遠程教育。

    3.開展教師學歷、學位提升工作，包括研究生（教育碩士等）、�？粕究�、專科等層次。

    4.開展非學歷培訓和教師資格認證、再認證課程培訓工作。

    5.建設“教師網聯(lián)”標準化開放性的公共服務平臺。

    三、組織機構
   （一）全國教師教育網絡聯(lián)盟理事會及其附屬機構
    1.參與聯(lián)盟的所有院校和辦學機構成員組成全國教師教育網絡聯(lián)盟理事會（以下簡稱“理事會”）�！袄硎聲笔恰敖處熅W聯(lián)”的最高決策機構，負責決定、指導及協(xié)調“教師網聯(lián)”的重大事宜，組織制定規(guī)章、標準、規(guī)范等。

    2.“理事會”設立常務理事會，常務理事會在“理事會”休會期間代行其職責。常務理事會對“教師網聯(lián)”的重要工作進行研究、審議、部署、實施，重大決策需提請“理事會”會議討論通過。常務理事會設理事長一名，由“教師網聯(lián)”牽頭大學的校長擔任；副理事長若干名，由成員單位的校長、主管領導擔任。

    3.常務理事會下設秘書處，作為“教師網聯(lián)”的執(zhí)行和協(xié)調機構，設在“教師網聯(lián)”的牽頭大學，其職能是落實常務理事會制定的規(guī)劃、有關協(xié)約以及確定的相關工作，并根據(jù)“教師網聯(lián)”的規(guī)章或協(xié)約對日常工作進行協(xié)調、管理和服務，以保證“教師網聯(lián)”有效運行。秘書處設秘書長一名，由牽頭大學的網絡教育學院院長擔任，副秘書長若干名，由成員院校網絡教育學院院長擔任，協(xié)助常務理事會處理“教師網聯(lián)”的具體事務。秘書處下轄綜合管理、教學管理、資源建設、技術保障、發(fā)展研究等若干工作組，設組長、副組長，各組組長由秘書長、副秘書長兼任。秘書處和各工作組在秘書長領導下負責執(zhí)行常務理事會做出的各項重大決議，負責處理“教師網聯(lián)”的日常事務和各成員學校的日常聯(lián)系。

   （二）全國教師教育網絡聯(lián)盟專家委員會
    “教師網聯(lián)”各成員推薦有關專家，經由“理事會”討論通過并報請教育部師范司批準后，成立全國教師教育網絡聯(lián)盟專家委員會（以下簡稱“專家委員會”），為“理事會”提供決策咨詢和業(yè)務指導。

    四、職責分工
   （一）經教育部批準開展現(xiàn)代遠程教育試點的師范大學主要提供優(yōu)質共享課程資源，主要實施研究生、�？粕究平逃瑢嵤┕歉山處焽�、省級研修。

   （二）中央廣播電視大學主要提供優(yōu)質共享課程資源，側重提供衛(wèi)星電視遠程教育資源，重點面向農村、貧困地區(qū)和邊遠民族地區(qū)中小學教師實施本、�？平逃_展非學歷培訓。

   （三）中國教育電視臺參與教師教育節(jié)目的設計播出、優(yōu)質教育資源的開發(fā)，教師教育頻道的管理和衛(wèi)星電視寬帶平臺的技術維護。
   （四）中央電化教育館參與教師教育的資源開發(fā)、支持服務以及相關的技術培訓。

   （五）高等教育出版社參與“教師網聯(lián)”課程資源的建設和開發(fā)以及國內外優(yōu)質課程資源的引進等工作，積極為“教師網聯(lián)”開展的教育教學活動提供支持服務。

   （六）區(qū)域教師學習與資源中心主要承擔地方學習支持服務的職責。按照教育部制定的示范性區(qū)域教師學習與資源中心建設標準，負責本地教師培訓的組織、協(xié)調與管理，為各種途徑和形式的教師學習提供資源、信息和技術等方面的支持服務。

    五、管理和運作模式
   （一）管理與運作
   “教師網聯(lián)”負責制定網聯(lián)章程，確定“教師網聯(lián)”的相關標準及資源共享、學分互認的原則，建立聯(lián)盟內行為規(guī)范。
    在教育部相關方針政策指導下，各成員遵循“教師網聯(lián)”制定的運行準則，以聯(lián)盟內行為規(guī)范自律，自主從事教師學歷教育和非學歷教育。
    “教師網聯(lián)”實行“教師網聯(lián)”各成員與區(qū)域教師學習與資源中心兩級管理的教學管理模式。
    “教師網聯(lián)”各成員在現(xiàn)有平臺互連互通的基礎上，利用現(xiàn)有資源，積極開展遠程教育工作，并逐步建設“教師網聯(lián)”
    標準化開放性的公共服務平臺，建立共建共享機制。

   （二）資源管理
    “教師網聯(lián)”建立共享課程資源庫和課程資源索引中心。經 “專家委員會”組織專家認證的課程資源，進入共享課程資源庫。
    “教師網聯(lián)”實行課程資源的共建共享和有償共享。
    “教師網聯(lián)”尊重課程資源制作者的知識產權。
    “教師網聯(lián)”建立門戶網站，并與各成員的網站連通。

   （三）教學管理
    1.規(guī)范招生行為
   “教師網聯(lián)”統(tǒng)一發(fā)布招生信息，統(tǒng)一招生宣傳口徑，分區(qū)域分階段逐步實行聯(lián)合招生，確定錄取原則和招生標準，確保招生的質量。
    各成員應首先做好所在區(qū)域的教師學歷和非學歷教育工作。

    2.加強教學管理
   “教師網聯(lián)”根據(jù)教師教育課程的教學要求，向成員推薦“專家委員會”認證的課程資源，提倡優(yōu)質課程資源共享，加強教學全過程管理。

    3. 加強考試管理
    制定“教師網聯(lián)”考試規(guī)范，發(fā)揮各成員師資、專業(yè)、管理、區(qū)域分布等優(yōu)勢，采取聯(lián)合、交換、委托等多種有效方式巡考監(jiān)考，嚴肅考試紀律，加強考試管理。

    4. 加強學歷學位管理
    嚴肅學歷學位證書的發(fā)放，畢業(yè)證書和學位證書的授予必須達到學校學位委員會等學術機構的標準。

   （四）質量保障
    實行成員自律，加強“教師網聯(lián)”內部監(jiān)控，接受國家及社會監(jiān)督，建立和完善“教師網聯(lián)”教師遠程教育的質量保障體系。

     六、資源建設和支撐服務
    (一)資源建設
    提倡課程資源共建共享，實行科學的認證和評估制度，同時倡導積極合作、優(yōu)勢互補，鼓勵有序競爭，避免重復建設和無序競爭。
    1．組織專家對各成員提供的課程資源進行評審和遴選，對社會資源進行征集和篩選。
    2．組織“教師網聯(lián)”各成員開發(fā)或合作開發(fā)精品課程，包括對經過評審和遴選的課程資源進行再開發(fā)。
    3．根據(jù)需要引進國內外優(yōu)質課程資源，和高校遠程教育協(xié)作組共建共享遠程教育課程資源。

    (二)支撐服務
    1.充分利用各成員現(xiàn)有的現(xiàn)代遠程教育基礎設施和支持服務體系，逐步建設標準化開放性的公共服務平臺，進一步完善學習支持服務。
    2.充分利用中國教育衛(wèi)星寬帶多媒體傳輸平臺和廣播電視大學的學習支持服務體系，為“教師網聯(lián)”傳輸遠程教育課程資源提供相關服務。
    3.與“校校通”工程、農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程相結合，為農村和邊遠貧困地區(qū)中小學教師提供優(yōu)質遠程教育課程和學習支持服務。

    七、政策支持和資金保障
   （一）政策支持
    “教師網聯(lián)”及各成員要按照教育部“指導意見”精神，認真貫徹落實教育部有關現(xiàn)代遠程教育與教師培養(yǎng)培訓的一系列方針政策，大力推進、積極開展教師培養(yǎng)培訓。同時根據(jù)教育發(fā)展的需求，建議教育部領導給予相應的政策支持，以進一步構建新的教師教育網絡體系。

    1.完善教師資格制度，允許并鼓勵提高教師合格學歷標準，強化教師資格再認證和定期考試制度。
    2.完善相應的實施性政策措施，準許并完善通過現(xiàn)代遠程教育形式開展研究生層次（重點是教育碩士和公共事業(yè)管理碩士）教育的相應政策及配套措施，提升教師學歷學位教育的層次。
    3.進一步明確教師教育學歷培訓學以致用、學用一致的要求。
    4.允許各成員在保證教育質量和培養(yǎng)標準前提下，開展教師學歷學位提升教育與非學歷培訓之間學分互認的試驗，建立相應的機制。各成員根據(jù)當?shù)匦枨蠛妥陨硖攸c制定相應的辦法。

   （二）資金保障
    “教師網聯(lián)”在國家支持下，堅持規(guī)范辦學，鼓勵市場化運作，建立多元投資體制，形成風險共擔、利益共享的市場運作機制�！敖處熅W聯(lián)”各成員之間既有相互合作，又有良性競爭。

    1．建議將公共服務平臺建設納入國家教育信息化規(guī)劃。
    2．為支持“教師網聯(lián)”的啟動與運行，建議教育部投入啟動?

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