2006年全會在繼續(xù)鞏固和擴展參政議政能力建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以文化建設(shè)為重點，圍繞“十一五”規(guī)劃的實施和構(gòu)建社會主義和諧社會調(diào)查研究、議政建言，做了大量工作，取得了可喜的成績。

　　加強參政議政能力建設(shè)，是當(dāng)前全會的一項緊迫任務(wù)，也是我會從中央到地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子的共識。一年來，各級組織根據(jù)會中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實《民進中央關(guān)于加強參政議政能力建設(shè)的意見》，提出了許多新舉措，取得了新成效。

　　一是深化參政議政制度與機制的建設(shè)。一年來，全會29個省級組織共舉辦骨干培訓(xùn)班、工作研討會、調(diào)研座談會、經(jīng)驗交流會以及區(qū)域性工作片會等活動50余次，不斷探索議政調(diào)研的新思路、新形式、新方法，并研究制訂了60余項關(guān)于參政議政調(diào)研課題申報、立項，調(diào)研報告評審、成果鑒定及獎勵、調(diào)研專項經(jīng)費使用管理、黨派提案運作規(guī)則等方面的條例、辦法或規(guī)定，健全了參政議政的工作制度，出現(xiàn)了許多各有特色的工作機制，保障了參政議政工作的科學(xué)有序。

　　二是進一步加強全會各級組織之間的協(xié)調(diào)與合作。會中央加強了與省級組織的密切協(xié)作，共同開展專題調(diào)研，并借助“參政議政工作年會”，將部分地方組織的參政議政成果經(jīng)過加工、提煉、整合后，轉(zhuǎn)化為會中央的提案。各省級組織之間開展區(qū)域性協(xié)作、調(diào)研不斷加強，豐富了參政議政工作的形式。如東北三省、京津冀三地、蘇浙滬三地等許多地方的參政議政區(qū)域性合作開展得有聲有色、富有成效，形成了資源、人才、信息共享的良好機制。

　　三是進一步發(fā)揮專委會作用，充實參政議政骨干隊伍。一年來，會中央與地方組織把有效地發(fā)揮專委會的作用，作為加強參政議政能力建設(shè)的一項重要措施來抓，不斷提高為專委會規(guī)范化服務(wù)的水平，取得了顯著成效。如會中央落實參政議政實績記錄在案制，首次對有突出貢獻的專委會委員予以物質(zhì)獎勵、頒發(fā)證書并向所在單位寄發(fā)通知和表揚信；首次就專委會參政議政課題專門聯(lián)系走訪國家有關(guān)部委；首次安排專委會課題組單獨赴京外調(diào)研等。這些舉措有效地促進了專委會工作的主動開展。會中央和各級地方組織在去年加強能力建設(shè)取得成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不斷探索建設(shè)和擴展人才隊伍的新渠道、新方法，充分整合會內(nèi)外的人才和智力資源。把參政議政與組織發(fā)展有機結(jié)合，在參政議政的實踐中發(fā)展、培養(yǎng)了一批政治素質(zhì)好、參政議政能力強、社會影響大的成員，壯大了參政議政的人才隊伍，提高了參政議政的整體水平。此外，一些地方組織已建立了區(qū)域性的參政議政人才庫，在更大的范圍內(nèi)實現(xiàn)了人才資源共享。

　　在加強參政議政能力建設(shè)的實踐中，全會各級組織的“一把手”親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同抓，不斷增強了領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力與合作共事能力。廣大會員履行職責(zé)的自覺性、積極性也有了明顯提高。各地方組織還積極爭取中共各級黨委對參政議政工作的領(lǐng)導(dǎo)；加強與各級統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系，爭取指導(dǎo)；加強與各級政府職能部門、社會團體、會外專家學(xué)者廣泛而深入地聯(lián)系與合作，爭取支持，都取得了積極的成效。

　　一年來，會中央及各地方組織積極為國家及本地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，參政議政的質(zhì)量和水平不斷提高。許多意見、建議得到國家及中共各級黨委和政府的肯定、采納與落實。在今年全國政協(xié)十屆四次會議期間，我會中央先后向大會提交了23件黨派提案和6件民進組提案，得到中共中央組織部，國家發(fā)改委、財政部、教育部、農(nóng)業(yè)部、科技部、建設(shè)部、文化部、新聞出版總署等10余家中央黨政部門認(rèn)真、仔細(xì)的辦理和答復(fù)，許多意見和建議被認(rèn)為“抓住了問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實可行”，對政府“今后改進、做好工作具有積極的指導(dǎo)意義，將認(rèn)真研究采納”。此外，在今年的全國政協(xié)大會上，陳守義委員關(guān)于《政府預(yù)算需要陽光監(jiān)督》的發(fā)言再次被全國政協(xié)從上千份大會發(fā)言中遴選出來作大會口頭發(fā)言。他連續(xù)兩年作口頭發(fā)言并都得到熱烈反響，是多年來政協(xié)大會發(fā)言所鮮見的。據(jù)不完全統(tǒng)計，在今年的省級政協(xié)大會上，民進省級組織共提交黨派提案320余份，其中，80余件被列為重點督辦提案或得到中共省（自治區(qū)、直轄市）委、�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，產(chǎn)生了較大的社會影響。

　　文化建設(shè)是“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，是我會2006年參政議政工作的重要內(nèi)容。會中央和各級地方組織就文化建設(shè)問題共同開展調(diào)研，出現(xiàn)了全會上下關(guān)心、思考，積極參與文化體制改革和文化建設(shè)的參政議政工作的局面。

　　會中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視，示范帶頭，積極圍繞文化體制改革開展調(diào)查研究,不斷深入研討。在會中央領(lǐng)導(dǎo)親自主持和帶領(lǐng)下，會中央先后在浙江、廣東兩省就“文化體制改革和文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”進行了考察調(diào)研；參與了上海、河南、陜西、浙江、廣東、廣西、安徽、吉林、福建等地方組織的調(diào)研活動；在京召開了10余次文化界各方面人士座談會、研討會，舉辦了相關(guān)研討班，以及會中央領(lǐng)導(dǎo)以文化建設(shè)為題，在主流新聞媒體宣講和發(fā)表文章。在全會的共同努力下，民進中央形成了《關(guān)于深化我國文化體制改革的建議》，呈送中共中央、國務(wù)院。此外，在全國政協(xié)常委會上民進中央還就農(nóng)村文化建設(shè)提出了“講求實效送文化、深入千家萬戶育文化、堅持可持續(xù)地發(fā)展農(nóng)村文化”的建議。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，全會共有50多個地方組織在各級中共黨委、政府和社會團體的支持下，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展，在百余個市、（地、州）縣開展了調(diào)研，獲得了大量的數(shù)據(jù)和材料，并通過調(diào)研報告、建議書、政協(xié)提案等形式就文化建設(shè)問題建言獻策。一些大的區(qū)域性片會，如民進華東六省一市第九次工作研討會深入探討文化建設(shè)方面的問題，深化了關(guān)于文化建設(shè)的理性思考。如民進江蘇、浙江省委會多年來連續(xù)不斷就文化問題結(jié)合本省實際建言獻策，卓有成效，引起廣泛的社會反響。

　　全會調(diào)研取得的階段性成果總結(jié)了文化體制改革的成功經(jīng)驗，分析了所遇到的困難、問題、成因及對策，提出了多層面、多角度的建議，發(fā)揮了參政黨應(yīng)有的作用，擴大了我會的社會影響力。

　　會中央繼續(xù)關(guān)注西部開發(fā)中的“三農(nóng)”問題，關(guān)注我國教育的均衡發(fā)展。今年9月，會中央和甘肅、內(nèi)蒙古及云南等民進組織啟動了“中國西部農(nóng)村義務(wù)教育教師培訓(xùn)能力建設(shè)”的調(diào)研項目。該項目是一次跨年度、參政議政與社會服務(wù)有機結(jié)合的重點調(diào)研活動，得到了教育行政管理部門、師資培訓(xùn)機構(gòu)和會內(nèi)外專家積極響應(yīng)和大力合作。

　　全會高度重視反映社情民意的信息工作，把它當(dāng)作參政議政的基礎(chǔ)性工作來抓。一年來，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，注意發(fā)動會內(nèi)代表性人士撰寫信息，提高信息的權(quán)威性和采用率。各級組織強化信息員隊伍建設(shè)，不斷完善信息征集制度，以保證信息工作深入持久地開展。全會從中央到地方積極開辟資源互通共享、成果有效轉(zhuǎn)化的提案工作新渠道，通過對信息遴選加工，轉(zhuǎn)化成有價值的參政議政課題和成果，并從中擇優(yōu)提升為黨派提案，促進信息工作與參政議政相關(guān)工作的結(jié)合。在全會的共同努力下，我會反映社情民意的信息工作繼續(xù)保持較好水平，并正在逐步實現(xiàn)信息工作從提高數(shù)量到提高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，從單一的信息工作向參政議政的基礎(chǔ)性工作的轉(zhuǎn)變。

（責(zé)任編輯：張政澤）