案由：近年來，受人口生育率下降、人口流動等因素影響，多地幼兒園關(guān)停加速。學(xué)前教育公共服務(wù)體系布局和教師隊伍建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)，需高度重視，加強統(tǒng)籌保障，把握契機加快推動學(xué)前教育擴優(yōu)提質(zhì)發(fā)展，有效降低養(yǎng)育擔(dān)憂，促進生育意愿提升。

　　建議：一、加快推進托幼小一體化改革，優(yōu)化教育資源配置。加強頂層設(shè)計規(guī)劃，統(tǒng)籌推進2—6歲學(xué)前兒童公共服務(wù)體系建設(shè)。明確教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門職責(zé)，優(yōu)化管理協(xié)同機制、資源整合機制，充分利用學(xué)前教育普及普惠發(fā)展十余年來的成果與環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、師資等資源，有效拓展與優(yōu)化托幼教育資源配置。托幼布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)與小學(xué)教育資源配置相協(xié)調(diào)。加強對區(qū)域人口發(fā)展變化趨勢的監(jiān)測預(yù)測，研究通過學(xué)位剩余數(shù)、學(xué)位利用率等指標(biāo)確定學(xué)位供給數(shù)量和幼兒園規(guī)模。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)幼兒園布局調(diào)整，對人口下降、城鎮(zhèn)化進程較快的重點區(qū)域，認(rèn)真做好幼兒園有序分流，統(tǒng)籌考慮辦園效益和幼兒就近入園。

　　二、加快擴優(yōu)提質(zhì)發(fā)展，縮小學(xué)前教育辦學(xué)差距。學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展需要抓住教育資源配置調(diào)整優(yōu)化的關(guān)鍵節(jié)點，穩(wěn)步增加優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給，妥善退出部分低質(zhì)量幼兒園，提升學(xué)前教育整體質(zhì)量。通過加強統(tǒng)籌，科學(xué)配置區(qū)域內(nèi)人財物等資源，縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育差距，整體提升域內(nèi)幼兒園質(zhì)量。優(yōu)化辦園結(jié)構(gòu)，抓緊“抬高底部”，加快無證辦園、低質(zhì)量辦園的治理，對有提升必要性和空間的普惠性民辦園，加強指導(dǎo)，制定化解辦園風(fēng)險、提升保教質(zhì)量的方案，對于存在重大安全衛(wèi)生隱患、辦園行為督導(dǎo)評估不合格的民辦園，予以妥善退出。

　　三、加強統(tǒng)籌保障，有效化解教師隊伍面臨的風(fēng)險。強化省市級政府財政統(tǒng)籌支持力度，依法落實并穩(wěn)步提高公辦園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園補助標(biāo)準(zhǔn)，加強非在編教師工資待遇保障，同時采取集團化幫扶等舉措，穩(wěn)定教師隊伍。抓住機遇優(yōu)化生師比，逐步消除大班額，提升師幼互動質(zhì)量。健全教師退出機制，穩(wěn)妥推動解聘無資質(zhì)教師；對因閉園解聘的教師再就業(yè)給予積極幫助。