統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總政策的重要組成部分，在我國革命、建設(shè)、改革不同歷史時期，為奪取新民主主義革命勝利、推進(jìn)社會主義革命和建設(shè)、開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面發(fā)揮了重要作用?；赝袊伯a(chǎn)黨的光輝歷史，重視統(tǒng)一戰(zhàn)線、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作是凝聚人心、匯聚力量的重要經(jīng)驗。周恩來同志作為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的重要開拓者、奠基者和領(lǐng)導(dǎo)者，高度重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義革命和建設(shè)中的作用，他不尚空談、不務(wù)虛名，以高尚人格、優(yōu)良作風(fēng)和務(wù)實行動，創(chuàng)造了經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的統(tǒng)戰(zhàn)工作實績，為新時代統(tǒng)戰(zhàn)干部樹立了典范。

　　統(tǒng)戰(zhàn)工作之本在人心，以實際行動爭取人心、贏得人心

　　“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心?！绷?xí)近平總書記深刻指出，“全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動的根本出發(fā)點和落腳點，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志”。周恩來開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，注重潤物無聲地爭取人心、凝聚人心、穩(wěn)住人心，把人心向背作為檢驗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，因而在重大歷史關(guān)頭、關(guān)鍵事件和日常交往中，他始終以明確立場、務(wù)實行動、有力擔(dān)當(dāng)贏得各界人士的理解、認(rèn)同與支持。

　　全面抗日戰(zhàn)爭時期，中共中央南方局在重慶堅守八年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境，時任南方局書記的周恩來把聯(lián)系和團(tuán)結(jié)民主黨派、無黨派民主人士、知識分子、民族工商界人士作為經(jīng)常性工作。重慶特園是當(dāng)時各界民主人士經(jīng)常聚會的場所，也是南方局開展統(tǒng)戰(zhàn)活動的重要地點。周恩來經(jīng)常在此與張瀾、沈鈞儒、黃炎培、鮮英等人見面，通報形勢、交流看法、溝通思想，在長期交往中建立信任、增進(jìn)共識，許多中間力量正是在持續(xù)接觸與觀察中，逐步認(rèn)清中國共產(chǎn)黨的立場與主張，從同情、理解走向支持與合作。

　　1941年皖南事變發(fā)生后，國內(nèi)局勢急劇波動，中間階層和社會輿論面臨巨大困惑。1月18日，周恩來在《新華日報》刊發(fā)親筆題詞，揭露事實真相，表明中國共產(chǎn)黨堅持抗戰(zhàn)、反對分裂的堅定立場。同時，他也積極向各民主黨派、文化界、新聞界人士通報情況、闡明主張，穩(wěn)定人心、凝聚共識，在極端困難條件下守住了統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本陣地，爭取和團(tuán)結(jié)了大批中間力量，成為在特殊歷史時期厚植人心基礎(chǔ)的典型實踐。

　　新中國成立后，周恩來始終重視同黨外人士的團(tuán)結(jié)合作，重視關(guān)心黨外人士的工作、生活與思想狀況。民主人士的很多事他都記在心里，并關(guān)心起居、溝通工作、聽取意見。1963年元旦，周恩來在全國政協(xié)舉行的招待宴會上致祝酒詞時特別指出：“沈鈞儒老人今年九十歲，我們?yōu)樗ＹR。沈老是民主人士左派的旗幟，他曾經(jīng)為民主、為社會主義奮斗到老?！边@一舉動令眾人感動不已。

　　從歷史實踐可以清晰地看到，周恩來統(tǒng)戰(zhàn)實踐注重人心的凝聚、信任的積累和政治認(rèn)同的鞏固，說到底就是始終把“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨落實到統(tǒng)戰(zhàn)工作的方方面面、點點滴滴之中，始終堅守初心、贏得民心。

　　統(tǒng)戰(zhàn)工作之基在潛績，注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、固根本

　　“大音希聲，大象無形?！绷?xí)近平總書記強調(diào)，“要把握好潛績和顯績的關(guān)系，堅持正確政績觀，推動黨的統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。周恩來的統(tǒng)戰(zhàn)實踐，正是重潛績、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的典范。他注重把功夫下在思想政治引領(lǐng)、信任關(guān)系積累、制度基礎(chǔ)構(gòu)建、人才隊伍培育上，許多工作對歷史進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　在重慶工作期間，周恩來帶領(lǐng)大家貫徹“隱蔽精干，長期埋伏，積蓄力量，以待時機”十六字方針，發(fā)出“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”的號召，幫助黨員干部樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀。他還指導(dǎo)《新華日報》和《群眾》周刊用群眾聽得懂的語言傳播真理，潤物無聲地擴(kuò)大黨的影響、爭取群眾認(rèn)同、培育進(jìn)步骨干。這些工作沒有轟轟烈烈的形式，卻在潛移默化中引導(dǎo)了人心走向、夯實了社會基礎(chǔ)，為后續(xù)歷史發(fā)展積蓄了關(guān)鍵力量。

　　在籌備新政協(xié)、創(chuàng)建新中國的過程中，周恩來親自主持大量基礎(chǔ)性、制度性工作。其中，制定《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》（簡稱《共同綱領(lǐng)》）是重中之重。他擔(dān)任新政協(xié)籌備會第三小組組長，其負(fù)責(zé)起草的《共同綱領(lǐng)》經(jīng)過了反復(fù)的協(xié)商、修改和完善。1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議一致通過《共同綱領(lǐng)》。周恩來以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度起草《共同綱領(lǐng)》，把多黨合作、政治協(xié)商的運行基礎(chǔ)打牢夯實，推動形成了符合中國國情、具有鮮明中國特色的政黨制度和政治制度框架。這些工作耗時費力、過程細(xì)致，卻奠定了國家長治久安的制度根基，是真正利在千秋的潛績。

　　俗話說，患難見真情。做人的工作，做爭取人心的工作，更是如此。即便是在特殊歷史時期，周恩來也始終注意維護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線的根基，保護(hù)黨外朋友。1969年5月，周恩來給有關(guān)單位和部門發(fā)出《關(guān)于保護(hù)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人的一封信》，對保護(hù)各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員起了重要作用。這充分證明，凝聚人心、鞏固共識、積累信任、制度建設(shè)都是潛績。統(tǒng)戰(zhàn)工作很多是“看不見的工作”，但“看不見”不等于“不重要”，“不顯山露水”不等于“沒有政績”。統(tǒng)一戰(zhàn)線的生命力，就在于這種長期積累、長期堅守、長期經(jīng)營的潛績。只有潛績做扎實了，顯績才有支撐，也只有基礎(chǔ)打牢固了，事業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　統(tǒng)戰(zhàn)工作之魂在真誠，以尊重、平等、務(wù)實贏得信任與支持

　　“人生交契無老少，論交何必先同調(diào)?！绷?xí)近平總書記深刻指出，“著力培養(yǎng)一批同我們黨親密合作的黨外代表人士”。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作；做人的工作，最關(guān)鍵的是真誠。周恩來開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，最突出、最被后人稱道的，就是真誠待人、平等待人、尊重他人、務(wù)實助人。他不靠權(quán)力施壓，不靠形式包裝，而是以人格力量、以務(wù)實作風(fēng)、以尊重包容，贏得各族各界人士的真心信賴。

　　周恩來同各民主黨派、無黨派人士交往，始終堅持平等協(xié)商、互相尊重。比如，周恩來與宋慶齡的革命情誼早在20世紀(jì)20年代便已開啟。1949年6月，中共中央安排鄧穎超專程前往上海迎接宋慶齡北上，鄧穎超出發(fā)之前，周恩來親筆致信：“滬濱告別，瞬近三年，每當(dāng)蔣賊肆虐之際，輒以先生安全為念。今幸解放迅速，先生從此永脫險境，誠人民之大喜，私心亦為之大慰?，F(xiàn)全國勝利在即，新中國建設(shè)有待于先生指教者正多，敢藉穎超專程迎迓之便，謹(jǐn)陳渴望先生北上之情。敬希今日命駕，實為至幸?！毙轮袊闪⒅螅螒c齡擔(dān)任國家重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，積極投身各項國務(wù)活動，周恩來常常就國內(nèi)外重大事務(wù)與她交換意見、共同商議。

　　新中國成立后，百廢待興，需要大量專家人才。周恩來深謀遠(yuǎn)慮，對知識分子、專家學(xué)者，始終予以充分尊重。新中國成立后，錢學(xué)森決心回國效力，卻遭到美國當(dāng)局野蠻扣留、軟禁與迫害。周恩來一直牽掛著這位愛國科學(xué)家。1954年日內(nèi)瓦會議期間，他明確指示外交人員，要不惜一切努力，幫助錢學(xué)森早日回國。1955年6月，錢學(xué)森冒著危險，在寄給親戚的家信中夾帶了一封寫給著名民主人士陳叔通先生的求助信。信一到國內(nèi)，陳叔通便立刻交給周恩來。周恩來看完信，當(dāng)即將這封信送到日內(nèi)瓦中美大使級會談代表王炳南手中。在鐵證與外交壓力下，美國被迫同意錢學(xué)森回國。

　　從大量史實可以看出，周恩來統(tǒng)戰(zhàn)工作的力量，很大程度上來自真誠、務(wù)實、守信、擔(dān)當(dāng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的實績，很大程度體現(xiàn)在給人帶來的信任，以及因此留下的長期口碑與認(rèn)同上。

　　回望歷史，周恩來同志以堅定的信仰、博大的胸懷、高尚的人格、務(wù)實的行動，為統(tǒng)戰(zhàn)工作樹立了正確政績觀的光輝典范。立足新時代新征程，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，傳承弘揚周恩來同志的統(tǒng)戰(zhàn)精神，立足實際積極工作，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為強國建設(shè)、民族復(fù)興匯聚起無往而不勝的磅礴力量。

　　（作者單位：民進(jìn)中央研究室）