“過去一年，我將精力集中在‘主動適應(yīng)人口變動趨勢，深化教育改革’相關(guān)議題的推進(jìn)上?！苯?，全國人大代表、吉林外國語大學(xué)校長秦和在接受澎湃新聞專訪時表示，學(xué)齡人口變動是影響我國教育事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、長期性、結(jié)構(gòu)性重大議題，直接牽動著教育資源配置、學(xué)校布局、師資結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)投入等核心環(huán)節(jié)，關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育全鏈條，關(guān)乎教育公平與質(zhì)量底線。

　　談到民辦高校發(fā)展問題，秦和表示，與公辦高校相比，高水平民辦高校應(yīng)發(fā)揮機(jī)制靈活優(yōu)勢，打造差異化發(fā)展格局。在學(xué)科建設(shè)上，深耕地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科；在人才培養(yǎng)上，突出實(shí)踐導(dǎo)向、培養(yǎng)適配產(chǎn)業(yè)需求的應(yīng)用型人才；在服務(wù)社會上，快速對接地方發(fā)展痛點(diǎn)開展技術(shù)攻關(guān)，成為區(qū)域發(fā)展的“人才蓄水池”和“技術(shù)服務(wù)站”。

全國人大代表、吉林外國語大學(xué)校長秦和。受訪者供圖

　　以下是澎湃新聞記者與秦和代表的對話：

　　澎湃新聞：職業(yè)教育與學(xué)制改革是您近年重點(diǎn)關(guān)注的方向。您認(rèn)為應(yīng)如何推動職業(yè)教育“產(chǎn)教融合、校企合作”從“表面聯(lián)動”走向“深度融合”，讓企業(yè)真正參與人才培養(yǎng)的全過程？

　　秦和：職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑，推動“產(chǎn)教融合、校企合作”從“表面聯(lián)動”走向“深度融合”，核心是讓企業(yè)從“參與者”變?yōu)椤肮步ㄕ摺保嬲谌肴瞬排囵B(yǎng)全流程。

　　結(jié)合調(diào)研，我認(rèn)為需抓好四方面工作：一是強(qiáng)化政策牽引，完善校企合作激勵機(jī)制，對深度參與人才培養(yǎng)的企業(yè)給予稅收減免、補(bǔ)貼支持，明確企業(yè)在課程設(shè)置、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、師資培養(yǎng)中的權(quán)責(zé)，破解“企業(yè)不愿參與、不敢投入”的困境。二是推動人才培養(yǎng)模式重構(gòu)，由校企共同制定人才培養(yǎng)方案、共建課程體系、共組教學(xué)團(tuán)隊，將企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)流程融入教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)“崗課賽證”一體化。三是搭建共建共享平臺，支持校企共建實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院，讓學(xué)生在真實(shí)生產(chǎn)場景中提升技能，同時推動企業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校任教、教師到企業(yè)實(shí)踐，打通校企人才雙向流動通道。四是破除認(rèn)知壁壘，加強(qiáng)技能人才宣傳，完善技能人才薪酬、職稱、晉升體系，提升技能人才社會認(rèn)可度，讓校企合作有動力、有保障、有實(shí)效，真正培養(yǎng)出適配產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

　　澎湃新聞：您認(rèn)為在師資編制調(diào)整上，如何兼顧“生源變動”與“師資穩(wěn)定”？

　　秦和：不能簡單以學(xué)齡人口變動調(diào)整教師編制，核心是平衡“動態(tài)調(diào)整”與“穩(wěn)定保障”，守住教育質(zhì)量底線。

　　首先，編制調(diào)整需科學(xué)預(yù)判、穩(wěn)步推進(jìn)，結(jié)合區(qū)域?qū)W齡人口長遠(yuǎn)變化，實(shí)行“總量控制、動態(tài)調(diào)劑”，避免“一刀切”精簡。其次，盤活存量師資，將富余教師通過輪崗、培訓(xùn)，調(diào)配到師資緊缺的鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)科，既避免浪費(fèi)，又補(bǔ)齊短板。最后，強(qiáng)化保障激勵，完善教師待遇、職稱評定傾斜政策，明確編制調(diào)整不與裁員掛鉤，消除教師職業(yè)焦慮，穩(wěn)定隊伍積極性，同時加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提升教師綜合素養(yǎng)，確保無論生源如何變動，基層教育質(zhì)量不滑坡。

　　澎湃新聞：民辦教育是我國教育體系的重要組成部分。高水平民辦高校在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會等方面，應(yīng)如何發(fā)揮自身靈活、特色的優(yōu)勢，形成差異化發(fā)展格局？

　　秦和：在學(xué)科建設(shè)上，聚焦應(yīng)用型、特色化，深耕地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科，打造“小而精、特而強(qiáng)”的學(xué)科品牌；在人才培養(yǎng)上，突出實(shí)踐導(dǎo)向，靈活調(diào)整人才培養(yǎng)方案，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)適配產(chǎn)業(yè)需求的應(yīng)用型人才；在服務(wù)社會上，依托靈活機(jī)制，快速對接地方發(fā)展痛點(diǎn)，開展技術(shù)攻關(guān)、技能培訓(xùn)，成為區(qū)域發(fā)展的“人才蓄水池”和“技術(shù)服務(wù)站”。

　　近年來，少數(shù)民辦高校出現(xiàn)辦學(xué)不規(guī)范、質(zhì)量參差不齊、違規(guī)招生等問題，損害學(xué)生權(quán)益，也影響民辦教育整體形象。規(guī)范與發(fā)展必須同步發(fā)力，既要支持，也要監(jiān)管，更要建立可預(yù)期、可操作、可落地的規(guī)范發(fā)展與退出機(jī)制。

　　澎湃新聞：面向2035年建成教育強(qiáng)國目標(biāo)，您認(rèn)為我國教育改革應(yīng)優(yōu)先突破哪些領(lǐng)域？

　　秦和：未來3－5年，我國教育改革最應(yīng)優(yōu)先突破三大領(lǐng)域。

　　第一是教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，重點(diǎn)破解城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距問題。當(dāng)前“城里擠、鄉(xiāng)里空”“優(yōu)質(zhì)資源集中在少數(shù)學(xué)?！钡默F(xiàn)象仍未根本改變，鄉(xiāng)村教育、薄弱學(xué)校仍是短板。第二是產(chǎn)教深度融合與職業(yè)教育提質(zhì)升級，破解職業(yè)教育“重形式、輕實(shí)效”、與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)的問題，讓職業(yè)教育真正成為培養(yǎng)技術(shù)技能人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級的重要支撐。第三是師資隊伍建設(shè)提質(zhì)增效，破解教師待遇不均、職業(yè)發(fā)展不暢、減負(fù)不到位等問題，打造一支“四有”好老師隊伍，這是教育質(zhì)量的核心保障。

　　而突破這些領(lǐng)域，需要國家、教育系統(tǒng)、社會各界協(xié)同發(fā)力、同向而行。例如，國家層面需出臺三大配套政策：一是完善教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展專項(xiàng)政策，二是出臺產(chǎn)教融合激勵與保障政策，三是健全教師隊伍建設(shè)長效政策。 教育系統(tǒng)也要主動作為：一是深化教育評價改革，二是推動辦學(xué)模式創(chuàng)新，三是強(qiáng)化數(shù)字化賦能。

　　（秦和系民進(jìn)會員）